В странах бывшего СССР общий… беспредел Washington ProFile По данным доклада Госдепартамента США о положении с правами человека в странах мира в 2002 году, основанного на сообщениях местных и международных правозащитных и гуманитарных организаций, страны бывшего СССР страдают общими социальными недугами.

Часть из них, такие как, "дедовщина", беспредел и жестокость правоохранительных органов и спецслужб, коррупция, ограничения в сфере религии, тяжелейшие условия в местах лишения свободы и т.д. достались в наследство от эпохи развитого социализма. Последнее десятилетие добавило торговлю людьми (эти случаи отмечены почти во всех странах), беспризорность, подтасовки результатов выборов, давление на журналистов.

В докладе отмечено, что в большинстве постсоветских государств есть улучшения с правами человека. Однако в Беларуси, Казахстане, Узбекистане, Туркменистане ситуация ухудшилась. Мы предлагаем краткие выдержки из этого доклада, посвященные странам бывшего СССР.

Россия

В Чечне появлялись заслуживающие доверия сообщения о серьезных нарушениях, включая многочисленные сообщения об убийствах без суда и следствия, совершаемых как властями, так и чеченскими сепаратистами. Появлялись сообщения об участии властей в политически мотивированных исчезновениях людей в Чечне. Сотрудники правоохранительных органов по-прежнему пытали, избивали и иным образом издевались над задержанными и подозреваемыми. Власти преследовали в судебном порядке некоторых нарушителей, но многие официальные лица не были привлечены к ответственности за свои действия.

Условия содержания заключенных в тюрьмах оставались чрезвычайно суровыми и зачастую угрожающими жизни. Законы о военных судах, воинской службе и правах военнослужащих часто противоречили Конституции, федеральным законам и президентским указам, результатом чего становились произвольные приговоры, выносимые командирами подразделений вопреки власти закона. Судебная власть, по-прежнему, испытывала дефицит ресурсов, страдала от коррупции и была подвержена влиянию со стороны других ветвей государственной власти, а судьи были недостаточно защищены государством от угроз со стороны ответчиков, за которыми стоит организованная преступность. В течение года продолжали возбуждаться дела о шпионаже, в связи с чем возникла озабоченность в отношении отсутствия надлежащей правовой процедуры и влияния ФСБ на судебные дела.

Несмотря на сохраняющееся широкое многообразие взглядов, высказываемых в прессе, давление властей продолжало ослаблять независимость и свободу некоторых СМИ, особенно крупных национальных телекомпаний и региональных СМИ. Власти не всегда соблюдали конституционное положение о равенстве вероисповеданий, и в ряде случаев власти ввели ограничения для некоторых религиозных групп. Сохранялись проблемы социальной дискриминации, преследования и насилия в отношении представителей некоторых религиозных меньшинств. Несмотря на гарантированную Конституцией защиту свободы передвижения граждан, местные органы власти ограничивали это право, в частности, не давая разрешения на местное жительство переселенцам из других областей страны. Национальные меньшинства, включая цыган и выходцев с Кавказа и из Центральной Азии, сталкивались с широкой дискриминацией со стороны властей и общества, а иногда и с насилием. Росли ограничения прав трудящихся.

Армения

В результате жестокого обращения с новобранцами в вооруженных силах имели место случаи гибели военнослужащих. Сотрудники органов безопасности систематически избивают задержанных. Одной из проблем по-прежнему являются необоснованные аресты и задержания. Правительство лишь в редких случаях проводило расследование по фактам нарушениям прав человека сотрудниками органов госбезопасности. На судебные органы оказывалось политическое давление. Имели место определенные ограничения на свободу прессы, главным образом в виде самоцензуры со стороны журналистов, а также ограничения на свободу объединений граждан. Действующее в стране законодательство предусматривает некоторые ограничения на свободу вероисповедания, в том числе запрет на обращение в другую веру, кроме той, которую проповедует Армянская апостольская церковь; правда, этот запрет не применялся на практике. Правительство по-прежнему отказывало в регистрации секте "Свидетели Иеговы"; 16 членов этой секты были отправлены в исправительно-трудовые учреждения за отказ от службы в рядах вооруженных сил. Существуют также ограничения на права трудящихся, поскольку заключение коллективных договоров не практикуется.

Азербайджан

Конституция предусматривает независимость судебных органов, однако судебные органы находятся под влиянием исполнительной ветви власти, а также отличаются коррумпированностью и неэффективностью. Отмечены многочисленные нарушения прав человека сотрудниками органов безопасности. Правительство не обеспечивало должный уровень защиты прав человека. Сотрудники полиции практиковали пытки и избивали задержанных лиц, а также применяли чрезмерное физическое воздействие для получения признательных показаний от подследственных. Проблемой остаются необоснованные аресты и задержания, власти лишь в редких случаях предпринимали меры для наказания сотрудников правоохранительных органов, нарушивших закон. Условия содержания заключенных в местах лишения свободы остаются суровыми и опасными для жизни. В стране есть политические заключенные. Правительство по-прежнему ограничивает свободу слова и прессы. Правительство продолжало ограничивать свободу объединения граждан, отказываясь регистрировать некоторые политические партии и преследуя правозащитников и неправительственные организации (НПО). Имеют место ограничения и нарушения свободы вероисповедания, а также преследование некоторых "нетрадиционных" религиозных групп государственными чиновниками.

Беларусь

Положение с правами человека в условиях этого режима остается плохим и, по ряду показателей, продолжает ухудшаться. Власти по-прежнему не дают возможности гражданам реализовать свое право на смену правительства. За отчетный период поступило сообщение о гибели одного политического активиста при сомнительных обстоятельствах. Власти не предпринимают серьезных усилий для выяснения судьбы видных деятелей оппозиции, пропавших без вести в предшествующие годы, и отвергают заслуживающие доверия сообщения о своей причастности к этим исчезновениям. Продолжается нарушение прав человека и применение пыток к заключенным и задержанным. Органы безопасности без достаточных оснований производили аресты и задержания граждан, при этом резко возросло число задержаний, производимых по явно политическим мотивам. Спецслужбы по-прежнему посягают на частную жизнь и свободу передвижения граждан, ведя слежку за деятельностью оппозиционных политиков, правозащитных организаций и других общественных групп. Режим по-прежнему ограничивает свободу слова и прессы и не обеспечивает свободу собраний или объединения граждан. Режим принял ряд новых постановлений, которые еще больше ограничивают эти свободы. Он начал наступление на независимые СМИ, что привело к закрытию ряда газет и лишению свободы некоторых журналистов. Власти также приняли новый закон о религиозных объединениях, который жестко ограничивает свободу вероисповедания и отдает предпочтение Русской православной церкви в ущерб нетрадиционным религиям. Оппозиционные политические партии и движения подвергаются усиленному давлению, в том числе путем физического воздействия на политических оппонентов. Власти по-прежнему жестко ограничивают права трудящихся на свободное объединение, организацию и заключение коллективных договоров.

Эстония

Правительство в целом соблюдает права своих граждан и многочисленной общины этнических русских, не являющихся гражданами страны. Полиция по-прежнему жестоко обращается с заключенными и задержанными. Условия содержания заключенных, в целом, остаются плохими. По-прежнему подвергается критики дискриминационный характер Закона о гражданстве и иностранцах, главным образом из-за содержащегося в нем требования об обязательном знании эстонского языка.

Грузия

Правительство не обеспечивало должный уровень защиты прав человека. Полиция по-прежнему практикует жестокие силовые методы. Органы государственной безопасности практиковали пытки, избиения и другие формы жестокого обращения с задержанными. Несколько человек умерли в следственных изоляторах и тюрьмах в результате избиений, пыток или опасных для жизни условий содержания. Аресты и задержания без достаточных оснований по-прежнему являются проблемой. Правительство не предпринимает конкретных шагов к решению этих проблем. Судебные органы являются объектом давления и коррупции и не обеспечивают соблюдения должных правовых процедур. В ряде случаев правоохранительные органы и другие государственные структуры вмешиваются в частную жизнь граждан. Средства массовой информации, в целом, свободны, однако время от времени органы безопасности и другие органы власти применяют методы запугивания и насилия в отношении журналистов. Правительство по-прежнему попустительствует дискриминации и преследованиям в отношении некоторых религиозных меньшинств.

Казахстан

И без того плохое положение с правами человека еще больше ухудшилось. Правительство жестко ограничивает права граждан на смену правительства, а существующие в стране демократические институты по-прежнему слабы. Полиция практикует пытки, избиения и другие формы жестокого обращения с задержанными. Правительство по-прежнему практикует аресты и задержания без достаточных оснований. Судебные органы глубоко коррумпированы. В результате принятия поправок к ряду законов о полномочиях прокуратуры, судебные органы стали еще более зависимыми. Правительство посягает на частную жизнь граждан, а в новом законодательстве прокуроры получили широкие возможности для организации наблюдения за отдельными гражданами. Имели место случаи преследования властями независимых СМИ. Ряд оппозиционных СМИ подвергся нападениям, или их деятельность была приостановлена. Правительство ограничивает свободу собраний и объединения граждан, препятствует регистрации политических партий. Местные власти продолжали преследования в отношении нетрадиционных религиозных групп. Имеет место дискриминация в отношении женщин, инвалидов и этнических меньшинств.  

Кыргызстан

Положение с правами человека в стране остается плохим, и власти по-прежнему допускают многочисленные нарушения этих прав. Отмечены случаи избиения и жестокого обращения с гражданами со стороны органов безопасности; в марте при разгоне демонстраций от рук полиции погибли шесть человек. Условия содержания заключенных являются очень плохими, и имеют место многочисленные случаи арестов и задержаний без достаточных на то оснований. Органы исполнительной ветви власти вмешивались в процесс вынесения судебных приговоров в отношении видных деятелей оппозиции. Правительство ограничивает некоторые частные права граждан, а также свободу слова и прессы. Применяя бюрократические методы, правительство оказывает давление на независимые СМИ, некоторые НПО и оппозицию, ограничивает свободу собраний и объединения граждан. Правительство в целом соблюдает принцип свободы вероисповедания, однако в ряде случаев оно посягало на эту свободу - особенно в отношении радикальных исламских групп, которые, по его мнению, представляют собой угрозу интересам страны. Проблемой является дискриминация в отношении этнических меньшинств, а также практика детского труда.

Латвия

Правительство в целом соблюдает права своих граждан и многочисленной общины постоянно проживающих в стране, но не обладающих гражданством людей. В отдельных случаях сотрудники органов безопасности, в том числе полиции и других подразделений Министерства внутренних дел, применяли чрезмерное силовое воздействие и допускали жестокое обращение с людьми. По большинству таких эпизодов правительство принимало дисциплинарные меры к виновникам. Условия содержания заключенных в местах лишения свободы остаются плохими. Проблемой является насилие в отношении женщин, в том числе и дискриминация женщин на работе. Кроме того, проблемой являются детская проституция и нарушения прав детей. В отчетный период поступали сообщения о дискриминации по этническому признаку.

Литва

Правительство в целом соблюдает права своих граждан. В ряде случаев сотрудники полиции избивали и жестоко обращались с задержанными и нарушали законы, регулирующие процедуру задержания. Правительство добилось определенного прогресса в вопросах привлечения полиции к ответственности за допускаемые ею нарушения. Условия содержания заключенных в местах лишения свободы остаются плохими. Существуют определенные ограничения на конфиденциальность частной жизни граждан. Серьезными проблемами является насилие и дискриминация в отношении женщин и нарушение прав детей. Имеют место некоторые ограничения на права трудящихся.

Молдова

Поступали сообщения о том, что представители власти пытали и избивали граждан, в частности, лиц, задержанных полицией, и цыган. Условия содержания заключенных остаются суровыми. Судебная система, работающая в условиях недофинансирования, внешнего воздействия и коррупции, тем не менее, демонстрирует независимость от правительства и парламента. Широко циркулируют слухи о том, что органы безопасности ведут слежку за политическими деятелями, осуществляют незаконное прослушивание телефонных переговоров и проводят несанкционированные обыски. Имеют место некоторые ограничения на свободу прессы. В стране существуют правовые ограничения на свободу объединений граждан. Некоторые религиозные группы сталкиваются с трудностями при получении официальной регистрации. В стране по-прежнему практикуется насилие и социальная дискриминация в отношении женщин и цыган. Существуют определенные ограничения на права трудящихся. Власти Приднестровья по-прежнему практикуют пытки, а в одном случае организовали физическое нападение на одного из лидеров НПО, имевшее серьезные последствия. Власти Приднестровья преследуют независимые СМИ, ограничивают условия объединения и вероисповедания, а также практикуют дискриминацию в отношении лиц, для которых родными языками являются молдавский/румынский.

Таджикистан

Поведение властей в области прав человека оставалось неудовлетворительным. В отличие от прошлых лет, новых сообщений о том, что силы безопасности совершают убийства без суда и следствия, не появлялось; однако милиция и силы безопасности совершали незаконные убийства, за которые их редко привлекали к ответственности. Власти добились успехов в расследовании политических убийств, совершенных в предыдущие годы. Имели место смертные случаи среди заключенных. Силы безопасности пытали, избивали и подвергали насилию задержанных и других лиц. Власти продолжали использовать произвольные аресты и задержания и арестовывали людей по политическим причинам. Условия содержания заключенных в тюрьмах оставались суровыми и угрожающими жизни. Судебная власть была подвержена давлению со стороны политических и военизированных сил, и часто имели место длительные задержки судебных процессов. Сотрудники правоохранительных органов применяли пытки, чтобы "выбить" из людей признания, которые затем использовались в суде без ограничений. Власти посягали на право граждан на неприкосновенность личной жизни. Власти ослабили введенные ими ограничения свободы слова и ослабили контроль над электронными СМИ, но иногда препятствовали свободному выражению мнений. Власти ограничивали свободу собраний и свободу объединений, осуществляя строгий контроль над политическими организациями и запугивая демонстрантов. Имел место ряд случаев использования принудительного труда, в том числе детского. Серьезной проблемой по-прежнему была торговля женщинами и детьми, хотя власти предприняли некоторые шаги по решению этой проблемы.

Туркменистан

Поведение властей в области прав человека оставалось неудовлетворительным. Ситуация с правами человека заметно ухудшилась после вооруженного нападения на президента Ниязова. Появлялось множество заслуживающих доверия сообщений о нарушениях прав человека, совершенных государственными чиновниками. Власти задержали сотни родственников арестованных по делу о заговоре, некоторые из которых были подвергнуты физическому насилию и лишены доступа к медицинской помощи. Родственники проходящих по делу о заговоре также лишились работы, были отчислены из вузов и выселены из своих домов.  Власти серьезно ограничивали политические и гражданские свободы. Правительство в течение года не регистрировало никаких партий и продолжало подавлять всякую оппозиционную политическую деятельность. Силы безопасности продолжали избивать и иным образом издеваться над подозреваемыми и заключенными. Как уголовная полиция, так и МНБ действовали с относительной безнаказанностью и нарушали права людей, а также приводили в исполнение политический курс властей на подавление политической оппозиции. Условия содержания заключенных в тюрьмах оставались неудовлетворительными и опасными. Судебная власть не была независимой. Власти содержали под стражей, по крайней мере, одного политического заключенного. Власти полностью контролировали СМИ, подвергали цензуре все газеты и Интернет и ни разу не допустили независимой критики государственной политики. Власти продолжали вводить ограничения на деятельность неправительственных групп, включая группы религиозных меньшинств, большинство которых не имели возможности зарегистрироваться. Сторонники незарегистрированных религий подвергались различным формам преследований. Власти в целом относились к этническим туркменам лучше, чем к национальным меньшинствам.

Украина

Поведение властей в области прав человека оставалось неудовлетворительным и в ряде случаев ухудшилось; однако в некоторых областях также были отмечены некоторые улучшения. Сотрудники полиции и тюрем пытали и избивали задержанных и заключенных и, по неподтвержденным данным, убили одного из них. Избиение призывников в армии солдатами-старослужащими носило массовый характер. Сохранялась проблема нарушения прав и преследования расовых меньшинств полицией. Власти редко наказывали чиновников, совершивших нарушения. Условия содержания заключенных в тюрьмах оставались суровыми и опасными для жизни. Судебная власть также была перегруженной, неэффективной и испытывала недостаток финансирования и кадров. Власти вмешивались в работу СМИ, запугивая журналистов, выдавая письменные и устные указания освещать или не освещать те или иные события и вынуждая их применять самоцензуру. Тем не менее, в газетах, периодических изданиях и Интернете был представлен широкий спектр мнений. Существовали некоторые ограничения свободы собраний, и власти препятствовали участию людей в некоторых демонстрациях. Сообщалось о случаях антисемитских проявлений, включая осквернение могил. Национальные меньшинства и мусульмане жаловались на частые проверки удостоверений личности.

Узбекистан

Поведение властей в области прав человека оставалось весьма неудовлетворительным. Власти разрешали существование оппозиционных политических партий, но преследовали их членов и отказывались регистрировать новые партии и разрешать им участвовать в выборах. Полиция и силы НСС пытали, избивали и преследовали людей. Условия содержания заключенных в тюрьмах были неудовлетворительными. Полиция регулярно произвольно задерживала граждан для вымогания взяток. Полиция и НСС произвольно арестовывали людей, особенно мусульман, подозреваемых в симпатиях к экстремистам. Они также фабриковали доказательства против людей; однако это явление было менее широко распространено, чем в прошлые годы. Число людей, находящихся в тюрьме по политическим или религиозным мотивам, прежде всего лиц, которые, как полагают власти, связаны с экстремистскими исламскими политическими группировками, а также представителей светской оппозиции и правозащитников, составляло примерно 6.5 тыс. человек. Судебная власть не обеспечивала надлежащей правовой процедуры.  Власти жестко ограничивали свободу слова и прессы, а атмосфера репрессий душила публичную критику властей. В мае была отменена цензура печати; однако власти предупредили редакторов, что они несут ответственность за содержание своих публикаций, а новые поправки к закону о СМИ в действительности поощряли самоцензуру. Впервые власти зарегистрировали независимую правозащитную организацию. Власти ограничивали свободу вероисповедания и преследовали и арестовывали сотни мусульман, которых они подозревали в экстремизме. Власти ограничивали свободу передвижения. Для перемещения внутри страны требовались внутренние паспорта, а для переезда из одного города или района в другой требовалось разрешение.