Уроки кризисного менеджмента президента Саакашвили Оксана Кошова, для «Главреда» Блицкриг со шпионским скандалом в Грузии и ответных санкций России развивался столь стремительно, что за пару недель острого конфликта сформировалась новая политическая среда для отношений двух и без того конфликтующих сторон.

Отношений таких различных и одновременно таких похожих с российско-украинскими.

Три события определили российско-грузинский конфликт и три даты.

Первая дата – 5 октября, выборы в органы местного самоуправления Грузии.

Вторая дата – 15 октября, день в который истекает строк мандата ООН для миссии СНГ в зоне грузино-абхазского конфликта.

И третья дата - 28 ноября, день открытия Рижского саммита НАТО, на котором Грузия получит официальное приглашение к интенсивному диалогу с Альянсом.

Эти три даты и были точкой кипения для каждой из сторон конфликта.

Муниципальные выборы 5 октября специальный представитель Евросоюза на Южном Кавказе Петер Семнеби назвал «ключевым тестом» на демократию для Грузии. Для Грузии важно было пройти этот тест, и одновременно сохранить управляемость страной. Для официальной России, употребляющей словосочетание «режим Саакашвили», важно было найти признание своей правоты со стороны Евросоюза и ОБСЕ. Поэтому победа партии Михаила Саакашвили на выборах 5 октября стала очень весомой победой  Президента Грузии.

По предварительным данным, партия «Единое национальное движение» лидировала  на выборах в органы местного самоуправления, получив результат, превышающий 60%. Процедура проведения выборов была одобрена главными международными наблюдателями от Офиса демократических институтов и прав человека ОБСЕ и Европейского конгресса местных и региональных властей. Глава делегации ОБСЕ, посол Гердт Аренс заметил, что реальная картина в Грузии оказалась намного лучшей той информации, которую они имели до приезда.

И правда: еще в начале сентября, за месяц до проведения выборов, Грузию можно было подозревать в репрессиях против оппозиции. В ходе проведенной в стране спецоперации МВД в Грузии были задержаны несколько десятков оппозиционеров. Министр внутренних дел Грузии Вано Мерабишвили заявил о предотвращении попытки государственного переворота, а Начальник администрации МВД Шота Хизанишвили о том, что «эта так называемая оппозиция финансировалась из России». Однако, антипатии к действиям грузинских властей не вылились в процент роста рейтинга грузинской оппозиции. Двухнедельный прессинг официальной Россией государства Грузия и грузин не позволил этому случиться. Не произошло и планируемых грузинской оппозицией предвыборных «акций гражданского неповиновения».

Правящая партия Михаила Саакашвили  получила поддержку на местном уровне, чем обеспечила легитимность существующей власти и управляемость страны.   Это очень важный внутренне- и внешнеполитический выигрыш президента Саакашвили в конфликте в Россией.  И это - очевидное преимущество грузинского кризисного менеджмента над украинской политикой уступок и компромиссов.

Вторая дата, 15 октября, определяла вывод российского контингента из Абхазии и просто обязана была разогреть конфликт между Россией и Грузией в «горячей» точке соприкосновения. Одна сторона к этому готовилась, ведя дискуссию о признании непризнанных республик, другая сторона получала согласие от НАТО - приблизится еще на один шаг. Но победителя в этом противостоянии определит Совет Безопасности ООН, который и решает вопрос присутствия российского контингента в Грузии.

Со стороны России уже предприняты все меры: проведена информационная кампания, внесено второе по счету предложение об осуждении действий Грузии, и инициатива продлить сроки пребывания своего континента в Абхазии еще на год. Позицию России поддерживает Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан, который счел ответственным за обострение абхазского конфликта грузинскую сторону, и также рекомендовал Совету продлить мандат миссии СНГ.

Грузия нуждается в чрезвычайных мерах, чтобы в крайне уязвимой ситуации, оставить Абхазию и Южную Осетию в зоне своего влияния. Эту задачу, в первую очередь, призвано решить вступление страны в НАТО. Но сам процесс вступления сопровождается риском осложнить отношения с Россией - вплоть до  отторжения двух непризнанных республик. Грузия использовала эти угрозы в свою пользу.  

22 сентября, выступая на сессии Генассамблеи ООН, Михаил Саакашвили обвинил Россию в «фактической аннексии зон конфликтов» и потребовал замены миротворческих сил на территории Грузии на «непредвзятые и нейтральные». Тема продолжилась уже на уровне Совета  безопасности ООН, когда Генеральный секретарь Кофи Аннан, напротив, рекомендовал продление мандата российских миротворцев до 15 апреля 2007 года. Но постоянный представитель Грузии в ООН Ираклий Алаcания снова обращает внимание на конфликт между Россией и Грузией, связывая его уже с мерами России против вступления Грузии в НАТО. Посол Грузии упрямо возвращает ООН к тому, что сторона конфликта, согласно международным законам, не может участвовать в миротворческих операциях.

Таким образом, конфликт между Грузией и Россией приобрел формально выраженную причину – стремление Грузии в НАТО. Россия, по сути, согласилась с этим, обвинив в период шпионского скандала страны альянса в подстрекательстве и намеренно ускоренной процедуре предоставления членства Грузии: «в момент активизации антироссийских и антидемократических действий нынешнего режима властей Грузии в сенате США внесен законопроект, предусматривающий ускоренный прием Грузии в НАТО».

Вполне возможно, что конфликт так или иначе будет о себе заявлять на протяжении всей процедуры присоединения Грузии к НАТО. И как бы Генсек ООН не избегал темы замены российских миротворцев, законодательство требует неучастия стороны конфликта в миротворческих миссиях. А президент Саакашвили приблизился к цели – устранению российского военного присутствия и возвращению контроля над всей территорией Грузии.

Это еще не выигрыш президента, а только основания для выигрыша. Победителя определит предстоящее голосование Совета Безопасности ООН.  Но действия Президента Грузии являются для Украины, имеющей похожие риски в Крыму, просто-таки инструкцией кризисного менеджмента в заведомо проигрышной ситуации.

Есть еще один момент во всей этой грузино-российской истории - соглашение стран- участниц СНГ, которое гарантирует открытость границ и свободу передвижения граждан. И главное: базовый договор СНГ обязывает страны-участницы сохранять и поддерживать под объединенным командованием общее военно-стратегическое  пространство.  Обязательства координировать внешнеполитическую деятельность, сотрудничество в экономическом пространстве и т.д. Отдельный пункт – с момента подписания этого договора на территориях государств-подписантов не допускается применение норм третьих государств.

Договор об СНГ вступает в противоречие с требованиями стран-участниц альянса, и Грузия неоднократно заявляла о намерении выйти из Содружества. Сейчас граждане Грузии преодолевают тот же болевой порог, который их ждал бы при выходе из СНГ. Результаты санкций России по отношению к Грузии привели к сравнимым по масштабам последствиям – разрыву самых важных торговых, коммуникационных, гуманитарных и прочих связей. Но вина за это возлагается исключительно на Россию. Президент Саакашвили, наоборот, получает рост рейтинга и консолидированную нацию.

Успех современной международной политики уже давно определяется не тихими, «подковерными» соглашениями, а громкими публичными шоу. Президент Саакашвили принял такие  правила игры.