Андерс Ослунд: «Хватит гоняться за ветряными мельницами членства в ЕС» Варвара Жлуктенко, для «Главреда» Известный западный экономист и политолог шведского происхождения Андерс Ослунд прошлым летом был в числе публичных сторонников формирования в Украине широкой коалиции.

А в конце осени, накануне визита Виктора Януковича в Вашингтон, обвинил украинское правительство и лично Николая Азарова и Юрия Бойко в коррупции. Ведущий специалист вашингтонского Института международной экономики, в прошлом – консультант российского, украинского, польского правительств и президента Кыргызстана Аскара Акаева, г-н Ослунд сегодня столь же жестко высказывается и об украинских «донкихотах-евроромантиках».

– Назначение Виктора Януковича премьер-министром вы в свое время назвали «настоящей победой оранжевой революции и демократии в Украине», а подписание универсала – «впечатляющим результатом». Однако универсал неоднократно нарушен, коалиция и правительство воюют с президентом за полномочия... Почему существование во власти противоположных политических сил, возможное во Франции, Польше, оказалось невозможным в Украине?

– Главная проблема Украины – неразбериха в ключевых конституционных вопросах. Совершенно естественно, что в такой ситуации все политические игроки хотят «выбить» для себя настолько выгодные позиции, насколько возможно. Конечно, на прояснение спорных вопросов уйдет определенное время, но я не вижу в этом никакой катастрофы. Это нормальный процесс – конечно же, если решение будет найдено в цивилизованной манере, закреплено постановлением Конституционного суда, и если все это не займет слишком много времени.

– Недавно вы сказали, что современная Украина напоминает вам Соединенные Штаты два столетия назад. Однако полтора столетия назад процессы в Америке привели к гражданской войне. В нашем случае о таком никто не говорит, но считаете ли вы, что региональные и бизнес-кланы в Украине способны избежать серьезного и разрушительного для страны противостояния?

– Я не имел ввиду именно такую аналогию: ключевой причиной гражданской войны в США был вопрос рабства, и она произошла через 70 лет после принятия американской конституции. Не думаю, что кто-либо в Украине сможет выиграть от какого-либо насильственного решения.

Уверенный переход от президентской формы правления к парламентской сегодня характерен для демократической части посткоммунистического мира. Парламентскими республиками стали все государства Центральной Европы. Среди стран СНГ Молдова, Украина, Армения и Кыргызстан стоят на пути к этой системе. Я – за парламентскую форму правления для вашей страны, потому что она способна обеспечить намного более сильную демократию как сейчас, так и в будущем.

Украине нужна серьезная система сдержек и противовесов. По моему мнению, если большинство членов правительства будет назначать парламент, то силовые ведомства надо оставить за президентом. Он должен иметь достаточно возможностей уравновешивать действия правительства, чтобы обеспечить большую прозрачность в работе государственной машины. Однако и главе государства не нужны экстраординарные полномочия, независимо от того, кто будет занимать этот пост.

– Решение не упоминать перспективу членства в рамках переговоров о новом соглашении с Украиной Евросоюз принял вопреки усилиям, в частности, Польши и вашей родной страны – Швеции. Был ли шанс получить иной вердикт Совета ЕС?

– Я не думаю, что стоит что-либо говорить о членстве, когда понятно, что в ближайшие 12 лет его не будет. Тратя годы на подобные дискуссии, Украина к вступлению в Евросоюз не приблизится. Согласно Римскому договору, любая европейская страна имеет право подать заявку на членство в ЕС – это всем известный факт, и этого вполне достаточно. Сегодня задача заключается в конкретных шагах, которые действительно сделают Украину ближе к ЕС, помогут соответствовать фундаментальным европейским критериям. Важно заключить солидный договор о свободной торговле с ЕС, получить больший доступ на европейские рынки – вот на этом должна фокусироваться украинская дипломатия. Глубокая зона свободной торговли с Евросоюзом, благоприятный режим поездок граждан, активный образовательный обмен – эти достижимые вещи сделают Украину ближе к ЕС, а не донкихотская погоня за ветряными мельницами с надписью «перспектива членства».

– Насколько, по вашему мнению, искренни заявления украинского премьер-министра в необратимости курса на евроинтеграцию? Вы с одной стороны хвалили кабинет Януковича за неповторение ошибок Тимошенко, а с другой – обвинили его в возрождении коррупционных схем. Каков же ваш «средний балл» украинскому правительству?

– Дело не в искренности г-на Януковича, а в том, что ваши проевропейские силы должны фокусироваться на работе в самой Украине. Коррупция противоречит европейским принципам, и в этом проблема. Также важно навести порядок в вопросе возвращения ПДВ, отменить блокаду экспорта зерна.

В том же, что касается международной интеграции, сегодня есть три четких задачи. Во-первых, вступить в ВТО, во-вторых, получить договор о свободной торговле с ЕС, в-третьих – развивать сотрудничество с НАТО.

– Учитывая такое, скажем, прагматичное положение вещей в отношениях Киева с Евросоюзом, а также последнее заявление Януковича о том, что курс на евроатлантическую интеграцию ухудшил уровень жизни в стране, будут ли США пытаться быть главным западным интегратором Украины? Видите ли вы результаты активности команды Януковича на американском направлении?

– США очень заинтересованы в Украине, но Вашингтон должен видеть активный отклик. Главный фактор – это не заявления тех или иных украинских политиков, а то, как развивается ваша страна. Вашингтон хочет видеть разрешение конституционных вопросов, развитие украинской демократии, а также существенные реформы в экономической и правовой сферах.

– Как вы оцениваете шансы Украины стать членом ВТО в текущем году, и будет ли возможное одновременное вступление в ВТО с Россией потерей для нашей страны?

– Украина может вступить в ВТО очень быстро. Россия же вряд ли присоединится ко Всемирной торговой организации до конца года, поэтому нет причин ожидать одновременного вступления и давать ему оценку.

P.S. Фото "Украинской правды"