|
ТОП-10 євроінтеграторів України
Альона Гетьманчук, журнал «Главред»
Укотре вибори в Україні завершились констатацією факту: якою б не була коаліція, критична більшість у новому парламенті сповідуватиме відданість євроінтеграційному курсу країни.
|
Проте, незважаючи хоч і на примарний, та все ж консенсус еліт навколо того, що має бути пріоритетом зовнішньої політики України, діалог Києва та Брюсселя далі нагадує вимушене співіснування двох втомлених, а іноді й підозрілих одне для одного людей. Унаслідок такого стану речей слово «євроінтегратор» стосовно того чи іншого політика (урядовця, дипломата, експерта) навіть набуло дещо іронічного відтінку. Рейтинг «Главреда» «ТОП-10 євроінтеграторів України» – спроба не лише виправити цю прикру помилку. Це ще й намір оцінити роботу тих, хто, на думку наших експертів, конкретними діями, а не заявами робить Україну ближчою до Європейського Союзу – усупереч несприятливій для Києва євросоюзівській кон’юнктурі, відсутності потужного українського лобі в ЄС і не зовсім адекватним уявленням багатьох українських можновладців про те, як має виглядати євроінтеграція в дії. За традицією, ми не обмежували учасників опитування лише певним переліком «профільних» урядовців чи дипломатів – кожен із них мав можливість запропонувати своїх кандидатів. Саме у такий спосіб у нашій десятці опинився міністр оборони Анатолій Гриценко. Проте, на відміну від нашого попереднього опитування «ТОП-10 головних лобістів України у світі», лише двоє представників «десятки» не мають безпосереднього відношення до реалізації євроінтеграційного курсу країни, а перебуванням на перших позиціях нашого рейтингу завдячують передусім персональному визнанню у країнах-членах ЄС і реально можуть впливати лише на настрої окремих європейців. Критична маса представників нашої десятки – особи, які були чи є прямо заангажованими у зовнішньополітичні справи України. Проте, як резонно зауважив один із наших експертів, вони за своїми посадовими обов’язками повинні сприяти євроінтеграції України, оскільки мету вступу до ЄС визначено чинним законодавством. Так чи інакше, десятку рейтингу сформували один Президент, колишні та нинішній міністри закордонних справ, екс-прем’єр-міністр, міністр оборони та безпосередній представник України при Європейському Союзі. Цікавим, на наш погляд, також є той факт, що в «десятці» мирно співіснують і так звані «євроромантики», для яких діалог із ЄС є неповноцінним без чіткої перспективи членства, і «європрагматики», котрі на перше місце намагаються ставити конкретні українсько-євросоюзівські проекти. І ще один момент: опитування «Главреда» не має жодного відношення до розподілу будь-яких портфелів (передусім міністра закордонних справ) у наступному уряді. Хоча, без сумніву, саме євроінтеграційному курсові української зовнішньої політики мають бути підпорядковані всі решта напрямків, хто б не очолив уряд і МЗС зокрема. Віктор Ющенко, Президент України
121 бал Досить висока оцінка євроінтеграційних заслуг Віктора Ющенка у відповідях українських і закордонних експертів на перший погляд може здивувати: за його президентства у відносинах між Україною та Європейським Союзом однозначно поліпшилася атмосфера, хоча «начинка» цих відносин залишилася практично незмінною. Експерти ж у своїх коментарях зауважували, що Ющенко – перший Президент України, який щиро вважає, що альтернативи європейському майбутньому для Києва не існує. Відповідно, намагається звіряти годинники передусім з Брюсселем, а не з Москвою. Справді, доволі важко уявити собі Леоніда Даниловича Кучму, який жертвує самітом СНД (читай зустріччю з Владіміром Путіним) заради знайомства з президентом Франції. Слід також зазначити, що за два роки Президент фактично пройшов трансформацію від очевидного євроромантизму, який у пориві захоплення Помаранчевою революцією на європейських просторах ладен був викликати подавання заявки на членство, до доволі тверезого сприйняття євроінтеграційних реалій, продемонстрованого ним під час вересневого саміту «Україна–ЄС» у Києві.Олексій Гарань, науковий директор Школи політичної аналітики НаУКМА Попри всі проблеми, Віктор Ющенко залишається символом революції проти фальсифікацій і, відповідно, символом європейського вибору. Григорій МЄСЄЖНІКОВ, директор Інституту громадських справ (Братислава) Певне ослаблення позицій Віктора Ющенка як євроінтегратора відбулося через те, що реформістські, проінтеграційні сили не домінують й вирішальним чином не впливають на зовнішню політику країни. Володимир ФЕСЕНКО, голова правління Центру прикладних політичних досліджень «Пента» Віктор Ющенко залишається головним євроінтегратором серед державних керівників країни, проте політичні декларації України не завжди підкріплюються системними та послідовними діями. Роман Шпек, представник України при Європейському Союзі 115 балів У своєму аналізі євроінтеграторських заслуг Романа Шпека більшість наших експертів зазначили, що він – людина, «яка знає ЄС зсередини». Відповідно, може вчасно підказати українським колегам, яке рішення буде сприйнято в Брюсселі адекватно, а яке апріорі приречене на дипломатичне фіаско. Від себе зауважимо, що саме Романові Шпеку Віктор Ющенко значною мірою зобов’язаний своєю трансформацією у європрагматика-початківця. Подейкують, що так само зобов’язаний Шпеку й Арсеній Яценюк: зокрема своїм призначенням на посаду міністра закордонних справ (Роман Васильович начебто переконував Віктора Андрійовича, що на цій посаді має бути людина, погляди якої сягають далі «політико-безпекового співробітництва»). Завдяки Шпеку напередодні опинився у кріслі заступника міністра закордонних справ і його недавній зам по Брюселю – Костянтин Єлісєєв. Цим кроком посол значно посилив позицію в МЗС тих дипломатів, які знають Євросоюз зсередини.Михайло ГОНЧАР, експерт Центру «НОМОС» Роман Шпек є уособленням концентрованого досвіду євроінтеграції. Він особисто інтегрований в ЄС. Сергій СОЛОДКИЙ, редактор міжнародного відділу «Газети 24» Про іншого посла при ЄС годі й мріяти. Його можна назвати просторічним словом «роботяга». Коли інші лише кричать про євроінтеграцію, він працює. Арсеній ЯЦЕНЮК, міністр закордонних справ України 90 балів Поява Арсенія Яценюка у першій п’ятірці нашого рейтингу дещо несподівана, враховуючи досить короткий час його перебування у кріслі головного дипломата країни. Проте, оцінюючи Яценюка, деякі експерти явно враховували і його роботу на посаді міністра економіки. Зокрема, звертали увагу на заангажованість Арсенія Петровича у процес вступу України до СОТ, без чого, нагадаємо, неможливе створення зони вільної торгівлі між Україною та Європейським Союзом. Із ЄС Яценюк досить швидко знайшов спільну мову, коли фактично миттєво відреагував на запрошення Беніти Ферреро-Вальднер відвідати Брюссель упродовж лічених днів: єврокомісар, кажуть, була дуже здивована такою оперативністю. Тепер Яценюк може зарахувати в свій актив ще й успішні переговори по СОТ з Киргизстаном, під час яких, як пожартував сам міністр, він з Азаровим втратили кілька кілограмів.Райнер ЛІНДНЕР провідний експерт Фонду науки і політики (Берлін) Міністр має стратегічне бачення щодо Європейського Союзу та добрі стосунки з Європейськими інституціями. Важливо, що його підтримує не лише блок НУНС, а й Партія регіонів та БЮТ. Він представляє нове політичне покоління високоефективних і постідеологічних професіоналів. Борис ТАРАСЮК екс-міністр закордонних справ України 87 балів Присутністю на такій високій позиції Борис Тарасюк має завдячувати передусім нашим закордонним експертам. Саме вони оцінили євроінтеграційну роботу Бориса Івановича за найвищим балом – дарма що наразі він не обіймає посаду міністра закордонних справ. Тарасюка західні колеги поважають передовсім за те, що у нього ніколи не було звички говорити про пріоритети членства в ЄС і НАТО без «але» про Росію. Переважна більшість українських експертів була налаштована не так оптимістично: мовляв, під час другого перебування у головному кабінеті на Михайлівській Тарасюк був не так проєвропейським політиком, як антиросійським, а це вже трохи різні речі.Григорій МЄСЄЖНІКОВ директор Інституту громадських справ (Братислава) Борис Тарасюк – це людина із чітким баченням головних орієнтирів зовнішньої політики України. Його присутність у владі була б сигналом про серйозні наміри України у справі євроатлантичної інтеграції. Анатолій ЗЛЕНКО екс-міністр закордонних справ України Своїми поспішними, невиваженими і непрогнозованими діями Борис Тарасюк та Олег Рибачук більше шкодять, ніж приносять користь на шляху до євроінтеграції України. Варто зазначити, що найбільш віддані цій ідеї (євроінтеграції. – Авт.) – в МЗС України. Конкретні особи мають значення, але не вирішальне. Віталій КЛИЧКО боксер, депутат Київради 81 бал Віталій Кличко – яскраве свідчення того, як можна використовувати свою популярність у Європі заради іміджевих справ України. Проте, незважаючи на високу оцінку експертів, ми, у свою чергу, вважаємо, що іменитий боксер міг би докласти набагато більше зусиль, аби схилити на бік євроінтеграційних прагнень України принаймні максимальну кількість німецьких політиків і пересічних мешканців, для яких він є авторитетом. Слід було лише бачити, з яким захопленням розмовляв, наприклад, із Віталієм міністр закордонних справ Німеччини Франк-Вальтер Штайнмаєр під час свого першого візиту до Києва на початку 2006 року.Володимир ФЕСЕНКО голова правління Центру прикладних політичних досліджень «Пента» Значною мірою завдяки Віталію та його брату Володимиру багато пересічних європейців позитивно сприймають бажання України приєднатися до ЄС. Брати відіграють роль символів європейських прагнень України. Олександр ЧАЛИЙ колишній заступник міністра закордонних справ з питань євроінтеграції 72 бали Як засвідчило наше експертне опитування, в Україні цінують не лише нинішніх героїв, а й колишніх. Ідеться, звісно, про героїв євроінтеграції. Ще років чотири-п’ять тому Олександр Чалий міг би запросто очолити наш рейтинг – ніхто тоді так самовіддано не відстоював право України в майбутньому приєднатися до «сім’ї вольної, нової» країн-членів ЄС, як нинішній заступник глави Секретаріату. Сан Санич, як його продовжують називати журналісти, був автором гасла «від євроромантизму до європрагматизму», але втілювати його у життя довелось іншим. Він же встиг себе зарекомендувати з того часу і як активний поборник «швейцарської моделі», і як стриманий прихильник євроінтеграції.Сергій СОЛОДКИЙ редактор міжнародного відділу «Газети 24» Ще п’ять років тому я б поставив Олександрові Олександровичу 10 балів. Розумна людина, але його європейці бояться: надто він провокаційний і відвертий для них. Але що він може сьогодні зробити для євроінтеграції? У нього інша місія – рятувати Президента. Тому ставлю десять балів для Чалого як антикризового менеджера і п’ять (за давнім звичаєм та авансом) як євроінтеграторові. Тарас КУЗЬО ад’юнкт-професор Інституту європейських, російських та євразійських досліджень в Університеті Джорджа Вашингтона Щодо Олександра Чалого, то важливим був його внесок у просування компанії ІСД на територію країн-членів Європейського Союзу. Юлія ТИМОШЕНКО екс-прем’єр-міністр України 66 балів Виявляється, бути лише «іконою» Помаранчевої революції недостатньо для того, аби бути серед головних євроінтеграторів країни. А от щоб потрапити до десятки, схоже, цілком достатньо. Її євроінтеграційна сила – передусім у персональних симпатіях, які плекають до неї окремі представники Європейської Комісії та особливо Європарламенту. Нам відомо, що на закритій зустрічі із представником однієї з важливих європейських країн пані Тимошенко зізналася, що для неї ЄС – це найперше Франція та Німеччина. Також нам відомо, що багатьох європейців, які знають Тимошенко не з телекартинки, дивує, чому начебто проєвропейський політик намагається уникати таких звичних для її західних колег речей, як, наприклад, оприлюднення своєї декларації. Проте нам нічого не відомо, наскільки принциповим для Юлії Володимирівни є зафіксоване у новій угоді положення про перспективу членства для України та чим вона керується у візовому питанні.Тарас КУЗЬО ад’юнкт-професор Інституту європейських, російських та євразійських досліджень в Університеті Джорджа Вашингтона Юлія Тимошенко заслуговує на високий бал не лише тому, що має чудову репутацію в країнах Західної Європи, а тому, що дійсно віддана ідеї членства України в Європейському Союзі. Анатолій ГРИЦЕНКО міністр оборони України 65 балів Анатолія Гриценка з огляду на посаду, яку він обіймав, набагато природніше було б побачити на перших позиціях рейтингу «ТОП-10 головних євроатлантистів України». Присутність міністра оборони у десятці євроінтеграторів є красномовним свідченням того, що процеси європейської та євроатлантичної інтеграції взаємопов’язані.Валерій ЧАЛИЙ заступник генерального директора, директор міжнародних програм Центру Разумкова Анатолія Гриценка можу оцінити не лише за його діяльністю як ефективного міністра оборони, зокрема на європейському та євроатлантичному напрямі, але й за спільною роботою в Апараті РНБО та Центрі Разумкова. Ця людина є незмінною у переконаннях та послідовною в діях. Костянтин ГРИЩЕНКО радник прем’єр-міністра України, екс-міністр закордонних справ 62 бали Незважаючи на статус екс-міністра закордонних справ, перебуванням у десятці євроінтеграторів України Костянтин Грищенко повинен швидше завдячувати посаді радника прем’єр-міністра. В оточенні Віктора Януковича Грищенко є певною противагою іншому колезі – Анатолію Орлу, який традиційно відстоював (нав’язував?) протилежний напрямок зовнішньої політики України.Володимир ФЕСЕНКО голова правління Центру прикладних політичних досліджень «Пента» Зробив усе можливе на посаді міністра в дуже непростих зовнішньо- і внутрішньополітичних умовах. Багато робить для поступового, хоча й повільного, просування до Європи у статусі радника прем’єр-міністра. Андрій ШЕВЧЕНКО форвард футбольного клубу «Челсі» 41 бал Поряд із Віталієм Кличком і Юлією Тимошенко Андрій Шевченко у нашій десятці є ще однією іміджевою «зброєю» на шляху до євроінтеграції України. Щоправда, радіус дії футболіста сягає й дещо інших західних країн. І розповсюджується не стільки на полісімейкерів, скільки на пересічних європейців, що теж важливо: не в останню чергу від електоральних настроїв залежить згода тамтешніх можновладців на розширення ЄС за рахунок тієї чи іншої країни.Геннадій УДОВЕНКО екс-міністр закордонних справ України Кожний забитий ним гол у ворота суперників наближає нас до євросоюзівських воріт. Eксперти «Главреда»Дмитро Видрін, директор Європейського інституту інтеграції та розвитку Олексій Гарань, науковий директор Школи політичної аналітики НаУКМА Михайло Гончар, центр «НОМОС» Анатолій Гуцал, перший заступник директора з наукової роботи Національного інституту проблем міжнародної безпеки Віктор Зам’ятін, журналіст-міжнародник Анатолій Зленко, радник прем’єр-міністра, екс-міністр закордонних справ України Тарас Кузьо, ад’юнкт-професор Інституту європейських, російських та євразійських досліджень в Університеті Джорджа Вашингтона Райнер Лінднер, провідний експерт Фонду науки та політики (Берлін) Григорій Мєсєжніков, директор Інституту громадських справ (Братислава) Григорій Перепелиця, директор Інституту зовнішньої політики при Дипломатичній академії України Александер Рар, директор Центру Кербера Німецького товариства зовнішньої політики Вірджиніус Савукунас, директор Центру політичних стратегій (Вільнюс) Тетяна Силіна, міжнародний оглядач тижневика «Дзеркало тижня» Сергій Солодкий, редактор міжнародного відділу «Газети 24» Олександр Сушко, заступник директора Центру миру, конверсії та зовнішньої політики України Борис Тарасюк, екс-міністр закордонних справ України Геннадій Удовенко, екс-міністр закордонних справ України Віталій Шибко, голова комітету із закордонних справ Верховної Ради V скликання Юрій Щербак, колишній посол України у США і Канаді Володимир Фесенко, голова правління Центру прикладних політичних досліджень «Пента» Опитування експертів провела Анна НЕРУС
|
