Андрей Портнов: Никаких боев за ФГИ нет Лилия Мыц, Львов, для «Главреда» Народного депутата Украины от БЮТ Андрея Портнова нынешнее правительство предлагает на должность главы Фонда госимущества Украины.

Почему за ФГИУ столь рьяно ломают политические копья? У нардепа Андрея Портнова на этот счет есть свое мнение:

- Во-первых, в течение последних лет приватизация проходила в условиях абсолютно коррумпированной системы власти. Во-вторых, Фонд госимущества действительно является тем органом, за который политические силы сражаются. И третье – не следует его переоценивать. Это сугубо технический орган, который должен обеспечивать политику правительства, заключать контракты и прочее. А перед этим определиться относительно эффективного управления государственным имуществом, аренды, создания условий, при которых все инвестиционные обязательства предприятий будут контролироваться государством. И только в последнюю очередь ФГИУ – это продажа предприятий. Дело даже не в поступлениях в бюджет, а, прежде всего, в том, чтобы найти эффективного собственника, который обеспечит выполнение инвестиционных обязательств.

Если это «технический орган», то почему все же такие ожесточенные бои ведутся за него?

Я считаю, что никаких боев в настоящий момент нет. Премьер-министром внесено представление в Верховную Раду. Поскольку же парламент заблокирован, правительство приняло решение назначить заместителей, и Президент Украины воспользовался своим конституционным правом и остановил акт Кабмина. Но все это дело времени. Как только будет разблокирована парламентская трибуна, то мы сразу увидим, будет ли назначен новый председатель ФГИУ или получит кредит доверия предыдущий.  

Через парламент БЮТ намеревается провести поправку, согласно которой ФГИУ получит в свое распоряжение все земли – самый дорогой ресурс, принадлежащий всему народу. Когда это произойдет, то Фонд планируется трансформировать в обычное министерство. По крайней мере, так значится в программе БЮТ. В таком случае есть риск, что одна партия или пусть даже коалиция может сконцентрировать  в своих руках буквально все госимущество и землю…

Начнем с того, что земля действительно сегодня разбазаривается, но только местными органами власти. Фонд госимущества должен в этом вопросе определить единую государственную политику и обеспечить передачу земель через аукционы, через конкурсы тем, кто предложит более выгодные условия. И все! А от того, что изменится название и добавится член правительства вместо руководителя центрального органа власти, фактически ничего не изменится. Идея, предложенная специалистами в наше коалиционное соглашение, заключается в том, чтобы на базе Министерства госимущества создать два агентства: одно будет отчуждать имущество, а другое - управлять тем, что остается в собственности государства. В том числе и формированием так называемых стабилизационных фондов, за средства которых можно было бы выкупать пакеты акций у предприятий и управлять ими более эффективно.

Вы постоянно говорите о необходимости эффективного собственника. Почему тогда на высокие государственные должности назначаются люди с учетом не их менеджерских качеств, а политической ориентации?

Частично вы правы, а частично нет. Например, в компании, которые занимаются энергетикой, назначены люди, которые вообще не являются членами команды БЮТ. Это эффективные менеджеры. Скажем, тот же Дубина, который возглавил «Нефтегаз». Раньше он руководил большим предприятием, выводил его обороты из «тени» и добился позитивных результатов. Его политические убеждения нас меньше всего интересовали.

ФГИУ у многих ассоциируется сугубо с продажей предприятий и почти никогда – с покупкой какого-то успешного предприятия в собственность государства. Но ведь Фонд призван защищать государственное имущество, накапливать его, а не только продавать. Рано или поздно наступит время, когда и продавать будет уже нечего...

Давайте будем реалистами. Не такое уж богатое наше государство, чтобы выкупать предприятия. Если есть деньги, то мы направляем их на социальные нужды. Как можно что-то приобретать, зная, что пенсионеры живут впроголодь? Речь должна идти об эффективном управлении действующими предприятиями. А сегодня, если проанализировать дивидендную политику государства, мы не видим каких-то результатов эффективного корпоративного управления государственными активами. Поэтому в Фонде госимущества над этим будет работать целая команда.

Когда приватизируются и выставляются на продажу убыточные предприятия, то вопросов нет. Но какой смысл избавляться от тех, которые приносят прибыль государству?

Предприятие может приносить доход в тысячу гривен. А если оно перейдет к более эффективному владельцу, то, возможно, оно будет и сто тысяч гривен прибыли давать. И перечислять в государственную казну значительно больше средств в виде налогов.

Вы как адвокат работали с делом Зинченко, которое, собственно, и внесла раскол в ряды «оранжевых». После этого вам сейчас комфортно работается в одной коалиции с теми, кого вы тогда считали коррупционерами?

Тогда я занимался адвокатской деятельностью, и моим заданием было предоставить правовые услуги человеку, который ко мне обратился. Мы не смогли доказать свою позицию и дело проиграли. На этом ставим точку. В парламенте в настоящий момент мы являемся членами одной команды, общаемся, вместе работаем в комитетах, разрабатываем законопроекты и эмоции наши на это не должны влиять.

Вас часто обвиняли в причастности к рейдерским атакам…

Каждый имеет право на собственное мнение относительно тех или иных событий. Главное, чтобы приводились конкретные примеры. Если на то пошло, то самое большое количество антирейдерских законопроектов были внесены именно мной, часть из них уже является действующими законами Украины. В частности, относительно рассмотрения всех корпоративных споров лишь по месту нахождения предприятия и только в хозяйственных судах, о запрещении всем охранным компаниям принимать участие в действиях по изменению руководящих органов фирм.

Рейдерства как такого у нас не было бы, если бы мы имели цивилизованный рынок ценных бумаг. Почему в Украине доныне его нет?

Здесь я с вами абсолютно согласен. Необходимо доработать законодательную базу. Сегодня нет законов о защите прав акционеров, об акционерных обществах, о фондовых рынках и биржах. Зато есть злоупотребление со стороны регистраторов, депозитариев, других участников рынка. Государство фактически не построило систему защиты маленького акционера.

Пару недель назад, узнав, что ваша кандидатура выдвинута на пост председателя ФГИУ, Львовский горсовет по инициативе фракции «Свобода» принял заявление, направленное конкретно против вас. Андрея Портнова назвали в ней одиозной персоной, «человеком Медведчука» и прочее. Вы, приехав во Львов, хотели побывать в горсовете, однако сделать это не удалось…

Я перед депутатами Львовского горсовета не собирался оправдываться. Все, что они написали, не отвечает действительности. Зато есть несколько моих депутатских обращений и запросов, направленных в горсовет, прокурору Львовской области и  Генеральному прокурору Украины по поводу того, что именно депутаты Львовского горсовета допускают злоупотребления в земельных вопросах. Например, председателю областного хозяйственного суда выделила участок в исторической части города. Могут ли рядовые граждане бесплатно получить там землю? То-то и оно. Я звонил мэру Львова Андрею Садовому, но он отказал мне во встрече. Если у львовских депутатов есть смелость принимать заявления, то пусть имели бы  смелость и поставить меня на трибуну горсовета и спросить все, что их интересует.