Украина финансирует ЧФ? (ДОКУМЕНТЫ) Алексей Бессарабов, для «Главреда» Украина ежегодно спонсировала Черноморский Флот Российской Федерации на 137 млн. долларов США.

Для Киева такая «щедрость» может привести к тому, что российский флот уйдет из Севастополя только в 2020-м году.

К таким выводам можно прийти, ознакомившись всего с двумя документами из того списка, которым на сегодняшний день руководствуются стороны в вопросах пребывания ЧФ РФ на территории Украины – «Соглашением между правительством Украины и правительством Российской Федерации о взаимных расчетах, связанных с разделом и пребыванием Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины» от 28 мая 1997-го, и датированным 16 февраля 2000 года Техническим порядком взаиморасчётов по государственному кредиту, предоставленному РФ Украине в соответствии с упомянутым выше Соглашением о взаиморасчетах.

Итак, что нового может поведать ставшее уже притчей во языцех одно из так называемых «базовых» соглашений по ЧФ? Среди тонкостей и витиеватостей языка дипломатии именно в этом документе кроется ответ на вопрос, какова минимальная стоимость пребывания ЧФ РФ на крымской земле и почему Киев до сих пор не может получить положенные ему миллиарды.

Как следует из ст. 2 Соглашения о взаиморасчетах, российская сторона осуществляет расчеты за пребывание своего флота на украинской территории «путём ежегодного уменьшения равными частями государственного долга Украины перед РФ, … после вычета компенсационной стоимости кораблей, судов и плавсредств (526,509 млн. долларов США) … и компенсации за расщепляющиеся материалы (200 млн. долларов США)». В свою очередь, в ст. 1 документа говорится о том, что имеющаяся задолженность Киева по государственным кредитам «подлежит погашению до конца 2007 года» и «признается сторонами по состоянию на 28 мая 1997 года в сумме 3074,0 млн. долларов США».

Несложный арифметический подсчет позволяет определить сумму ежегодного погашения этого долга: (3074,0 – 726,509) млн. долларов США : 10 лет = 234,7491 млн. американских долларов. Именно такой величиной должен был измеряться размер ежегодной компенсации за пребывание российского флота на территории Украины в период с 1997 по 2007 год. В дальнейшем, согласно ст. 2 Соглашения, «арендная плата осуществляется Российской Стороной прямыми платежами».

Откуда же в таком случае взялась сумма ежегодного погашения долга Украины в размере 97,75 млн. долл. США? Парадоксальность ситуации состоит в том, что она появилась в результате своего рода «уникальной» и необъяснимой с точки зрения здравого смысла ч. 4 ст. 2 все того же Соглашения о взаиморасчетах, которая дословно гласит: «Сумма ежегодного погашения части государственного долга Украины, которая вытекает из этой статьи, составляет 97,75 млн. долл. США». При этом ни в самой статье, ни во всем остальном документе нет механизма, объясняющего появление указанной суммы – как ни крути, приведенные в Соглашении расчеты логично выводят только на цифру в 234,7491 млн. долларов.

Таким образом, получается, что на протяжении последних 10 лет Украина ежегодно спонсировала пребывание ЧФ РФ на своей территории на сумму порядка 1370 млн. или 1,37 млрд. американских долларов. И, по всей видимости, Киеву и дальше придется из своего кармана как минимум до 2017 года финансировать базирование российского флота в Крыму и Севастополе. Однако на этот раз сумма подобной «благотворительности» может составить не 1-2, а несколько десятков миллиардов в американской валюте. Именно о такой величине упущенной выгоды можно говорить уже сегодня, когда на дворе 2008-й, а стороны так и не перешли к прямым платежам, как-то прописано в «базовом» Соглашении.

Впрочем, похоже на то, что, расписавшись однажды в незнании математики, и откровенно пойдя на поводу у своего северного соседа, Киев и впредь готов слепо следовать магической цифре в 97,75 миллионов.

В этой связи отдельного внимания заслуживает упомянутый выше Технический порядок взаиморасчётов по государственному кредиту, предоставленному РФ Украине. «Уникальность» этого документа состоит в том, что в нем на уровне Минфинов двух государств зафиксировано положение, согласно которому, в соответствии с «базовыми» соглашениями по ЧФ, имеющаяся на момент подписания документа задолженность Украины перед РФ в размере 1974,355860 млн. долларов США начиная с 2001 года будет гаситься «путем ежегодных зачетов арендных платежей, причитающихся Украине от Российской Федерации, в сумме 97 750 000 долларов США в год вплоть до полного погашения указанной задолженности». Таким образом, из документа следует, что после списания «не позднее 1 марта» 2017 года очередных 97,75 млн., которые должны били стать последним «платежом» за базирование ЧФ, за Украиной остаётся долг в размере 312,60586 млн. в американской валюте.

А политические последствия финансовой аферы прокрученной Москвой могут быть следующими. Попытка с помощью произвольно установленной цифры растянуть погашение Украиной государственного долга с 10 до 20 лет под предлогом оплаты пребывания ЧФ РФ на крымской земле может привести к неожиданному для Киева итогу – российский флот уйдет из Севастополя только в 2020-м году, т.е. когда украинская сторона навязанными ей «равными частями» окончательно погасит свой долг.

Впрочем, как нет пояснений причинам, по которым украинская сторона согласилась в 1997 году подписать Соглашение, в котором вместо 234,75 млн. долларов США ежегодных платежей за базирование Черноморского флота оказалась сумма всего в 97,75 долларов, так до сих пор нет внятных объяснений причинам, по которым нынешние украинские власти не ставят вопрос о неприемлемости двузначного толкования отдельных положений этого документа. Сегодня пересмотр стоимости «аренды» инфраструктуры для базирования ЧФ РФ Киев старательно пытается увязать с вопросом инвентаризации имущества, занимаемого Черноморским флотом в Крыму и Севастополе. Да, логика тут есть. Однако все же остается непонятным, почему украинская сторона отказывается использовать более простой и действенный способ доказать несостоятельность нынешней цены пребывания ЧФ на своей территории, тем более что, как говорится, все факты налицо.