100 дней популизма, авантюризма, безответственности Анатолий Толстоухов, для «Главреда» Вместо задекларированного «Украинского прорыва» правительство Юлии Тимошенко фактически реализует программ целенаправленного доведения государства до банкротства.

Я работал в трех правительствах. В правительстве В. Пустовойтенко (июль 1997 – декабрь 1999 гг.), в правительстве В. Януковича (ноябрь 2002 - декабрь 2005 гг.) и с ним же с августа 2006 по декабрь 2007 гг.

Все три раза мы проходили отметку 500 дней. Если рекордсменом по одной попытке и сегодня остается В. Пустовойтенко, то суммарно уверенно лидирует В. Янукович.

Как и все, мы не знали, сколько на нашу долю выпадет работать. Но всегда были уверены: сколько бы не пришлось работать, это будет настоящий политический ад. И потому с особой ответственностью относились к первым 100 дням, в то же время хорошо понимая, что в конечном счете это не более чем рожденный историей политико-информационный символизм.

Коротка историческая справка

В исторической ретроспективе «сто дней» обычно упоминаются в связи с Наполеоном – со дня его побега с острова Эльба до поражению при Ватерлоо. Правда, события 1825 года продолжались 116 дней и остаются частью военно-политической истории.

В политико-экономической плоскости эта сакральная категория присутствует как минимум с конца ХIХ века. Именно тогда в экономическую историю вошли «100 дней реформ» – период реформ в Китае (11 июня – 21 сентября 1898 года), которые пытались провести Кан Ювей и его сторонники. С этим сроком можно сравнить и «100 дней Канады» в 1918-м году).

В Соединенных Штатах о «100 днях» – с намеком, ясное дело, на Наполеона – впервые заговорило окружение президента Франклина Делано Рузвельта (в 1932 г.)

За первые три с небольшим месяца Ф.Д. Рузвельт забросал Конгресс своими предложениями о том, как добиться оздоровления страны, погруженной в Великую Депрессию. Конгресс, находившийся под контролем однопартийцев президента, «штамповал» один законопроект за другим. За 100 дней работы – с 9 марта до 16 июня 1932 года – их количество достигло рекордных вершин. Только за неполных две недели конгрессмены приняли больше законов, чем за предыдущие 70 лет.

Со временем понятие «сто дней» крепко укоренилось и стало публичным экзаменом в политической жизни. В галерее украинских премьеров и исполняющих их обязанности – тех, кому суждено было пробежать «стодневку», мы встретимся с именами В. Масола, В. Фокина, Л. Кучмі, Е. Звягильского, Е. Марчука, П. Лазаренко, В. Ющенко, А. Кинаха, В. Януковича и Ю. Еханурова. По большому счету, настойчивая деятельность большинства членов этой «команды премьеров» способствовала тому, что Украина состоялась как государство. Сегодня она действительно суверенная. Относительно правовой, демократической, социальной – мнения разные.

Портрет «героини» без глянцевых тонов

Ю. Тимошенко вышла на дистанцию «ста днів», и преодолела ее, как и В. Янукович, во второй раз. Разница между ними заключается в том, что он оставляет после себя машину «на ходу», а она – разбитое «авто» и кучу претензий.

После «оранжевого триумфа» это произошло уже через девять месяцев. После досрочных «выборов – выбрыков» хватило и квартала.

Путь Юлии Владимировны к победам никогда не был усеян розами. (Они, как правило, появляются уже в парламенте). Он всегда был достаточно долог. Учитывая это, чрезвычайно важно понять: почему так легко теряется то, что сверхусилиями дается. В ответе на этот вопрос – ключ к разгадке Ю. Тимошенко как украинского политика европейской уровня. Тем более что в украинский истории среди первых лиц государства женщины встречались очень редко.

В двадцатом столетии можно вспомнить только В. Шевченко – Председателя Президиума Верховной Рады УССР. Начало нового века и тысячелетия стало своеобразным реваншем за мужскую монополию на украинском властном олимпе. Происходил он в исполнительной власти, но именно это сделало его еще более знаковым событием для европейского сообщества.

Молодая, красивая, сильная женщина – политик в борьбе с «режимом» и его «тяжеловесами» совершила чудо, в которое на постсоветском пространстве немногие верили. Теперь она творит это чудо в борьбе с демократическими институтами государства и воспринимается уже почти как полу…

Поставим здесь три точки вместо дефиса и попробуем разобраться, что происходит в действительности: маленькое ли чудо, большой ли грех, или грехопадение во храме.

Юлия Владимировна пришла в политику из бизнеса, который всегда имел отношение к большой политике. Земляки, деньги, очрование открывали ей двери разных кабинетов. Постепенно коридоры власти стали ей ближе закоулков корпоративных офисов. Бизнес и связанные с ним риски нуждались в надежном прикрытии, и она пошла в большую политику. Дабы не вдаваться в подробности, отметим: вся страна работала над созданием ей такого имиджа, что сторонники одуревают, а оппоненты признают.

Оппозиционные, властные, даже силовые структуры – с разными мотивами, в разных обстоятельствах, с разной целью – так работали на нее, что на политическом пространстве Украины от премьерского кресла до камеры в СИЗО более сильного оппозиционера к власти и одновременно большего врага оппозиции нет. А людей в обеих ипостасях она или берет за сердце, или допекает до него.

В связи с этим стоит напомнить ситуацию с ее первым «патроном» – П.Лазаренко. По-видимому, потому, что есть в них много общего. Когда эндэписты убеждали Л. Кучму в необходимости освободить от должности премьер-министра П.Лазаренко, руководствуясь исключительно интересами Украины, президент на встречах с нами (их были две), настойчиво искал аргументацию. В действительности, ее у него было более чем достаточно. Именно поэтому, когда пришла и моя очередь говорить, я отошел от негатива и зашел совсем с другой стороны: «Леонід Даниилович, более решительного, действенного премьера в стране не было. Он способен самостоятельно принимать решения, на которые у других не хватает воли и духа. Но у него 50% от бога, а 50% от дьявола. Беда лишь в том, что служит он последнему.»

Очень скоро Павел Иванович подтвердил, что украинское государство – это место его заработка, но не его страна. Потому Юлии Владимировне пришлось работать, как в песне: «за себя и за того парня».

Делала и делает это она эффективно: успешно считает деньги, выигрышно очаровывает людей и остается при этом «олигархом в нищете».

Кому еще в исполнительной власти удавалось, шокируя результатами своего ведения хозяйства, иметь рейтинг спасителя страны, на который претендует и Президент Украины? При этом между собой они пребывают в постоянном противостоянии. А поскольку публичные дуэли между мужчиной и женщиной морально запретны, то фактически идет необъявленная война. Президент думает, как потихоньку от нее избавиться, а она уже публично намекает, как его свергнуть. Силы повторить подвиг Л. Кучмы у Виктора Андреевича нет, как нет и своей силы, на которую можно опереться в деле освобождения власти от “наибольшего зла” – своего бывшего соратника.

Так будет продолжаться до тех пор, пока исполнительная власть в Украине не станет символом порядка, демократии и развития; оппозиция – знаком конструктивизма и ответственности. А вместе они – через парламент – станут светом и тенью системы государственной власти.

Абстракция «прорыва» в конкретике банкротства

Деятельность Правительства, прикрывающегося неутвержденной ВР Программой «Украинский прорыв: для людей, а не политиков», можно охарактеризовать очень коротко: безответственный глянцевый популизм.

Как только Юлия Владимировна и ее соратники вползли в исполнительную власть и первым делом выполнили традиционные для них ритуалы опорочивания предшественников, разгона профессионалов, раздачи обещаний, стало ясно: мы снова вступаем в полосу политических кризисов, возвращаемся к «экономике проедания», социального популизма и информационных спекуляций.

Подготовка Программы напоминала церковные перезвоны о близкой райской жизни. Анализ предвзятых экспертов превратил эти перезвоны в лозунги наподобие «Даешь!»

Диалог с гражданским обществом в процессе подготовки программы вполне логично напомнил старые компартийные времена, когда «мы посоветовались, а партия решила». Поскольку и партия, и Правительство – это Ю.Тимошенко, то точнее будет: «мы посоветовались – и Я решила. И во внутренней политике, и во внешней. И вообще за власть, за оппозицию, за Президента и … за всех Вас. Потому что мы еще и до сих пор «разорванная» Украина, а она наша «Батьківщина». Так ей грезится.

Кажется, все за то, чтобы утвердить Программу и выставить ее как щит от Президента и оппозиции. Но уже первые сто дней продемонстрировали: оппозиция в очередной раз разнесет ее вдребезги, Президент не позволит кому-либо еще заниматься «людьми и политиками». А когда эта Программа могильной плитой ложится на живую жизнь, то и самой Юлии Владимировне она уже и политический приговор и будущая политическая эпитафия.

Вот почему:

«Она то на больничном, то в Брюсселе,

На Банковой у всех за срывом срыв,

Невесело придется нам в апреле,

Если премьер продолжит свой «прорыв».»

Прорыв закавычен неслучайно. Он с каждым днем обретает признаки конкретного банкротства, которое четко прослеживается как в государственной статистике, так и в арифметике жизни.

Именно по этой арифметике, а также согласно политической традиции, учрежденной Ф.Д.Рузвельтом, результаты первых «ста дней» политико-экономической команды эксперты оценивают по двум группам критериев – социально-экономическим (через призму покупательной способности населения) и административно-управленческим.

Согласно данным Госкомстата, за три последних месяца цены на потребительские товары и услуги выросли в среднем на 20%, на продукты питания на 40% (масло – на 87%, яйца – на 70%, фрукты – на 69,8%, овощи – на 57,3%) и продолжают расти. При этом правительство Ю.Тимошенко сознательно не обнародовало фактического размера прожиточного минимума за январь и февраль, и не собирается этого делать за март, хотя ситуация сегодня критическая: 13 млн пенсионеров ежемесячно недосчитывают около 70-100 гривен, рабочие бюджетной сферы – 150-300 гривен.

При этом темпы роста валового внутреннего продукта сократились сравнительно с январем-февралем 2007 года в 1,5 раза (с 8,6% до 5,8%). Промышленность более устойчива к неумелому руководству, но и ее рост снизился более чем на 5%.

Нарастают инфляционные процессы. За 100 дней достигнут годовой показатель инфляции. Вместе с этим недостоверные прогнозы инфляции от членов правительства Ю.Тимошенко подрывают доверие к антиинфляционной политике властей, разжигая ценовые ожидания населения и бизнеса. Все больше подтверждается прогноз независимых экспертов относительно возможной инфляции на уровне 2000 года, когда она превысила 25%.

То есть по социально-экономическим результатам «ста дней» деятельности правительства, оптимистичные отчеты Ю.Тимошенко вызвали бы, например, большое удивление у рядовых американцев, или европейцев.

В то же время административно-управленческий уровень команды Ю.Тимошенко наводит на мысль о деятельности в доме на Грушевского законспирированной под членов правительства диверсионной группы.

Как еще можно охарактеризовать практику правительства, позволяющую органам государственной власти игнорировать судебные решения, массово увольнять профессионалов – государственных служащих. В промышленной политике определился курс на деиндустриализацию страны: ликвидация пакета государственных программ относительно поддержки развития отдельных отраслей национальной экономики; сокращение программ энергосберегающих технологий; а также дальнейший демонтаж государственного сектора через распродажу активов. В отрасли ТЭК – примитивная спекуляция на экспортированных из России природных ресурсах.

Выкручиваются руки легальному бизнесу: за январь–февраль 2008 году просроченная задолженность по НДС достигла 4,3 млрд гривен, увеличившись более чем в 13 раз. Сокрушительный удар по производителям, в первую очередь по экспортерам, нанесло решение правительства Ю.Тимошенко относительно запрещения выдачи налоговых векселей.

Социальная политика окончательно приобрела характер предвыборной пирамиды по выплате государственной помощи вместо социальных инвестиций. А гуманитарная политика получила четкий вектор на ревизию истории, духовного достояния, моральных ценностей.

По-видимому, все это в контексте должно обеспечить реализацию главного задания нынешней украинской власти и правительства: втолкнуть страну в НАТО и таким образом выполнить пожелание Б. Клинтона, прозвучавшее на Михайловской площади Киева: «Борітеся і поборете.» Чтобы Джорджу Бушу во время визита в Киев осталось только добавить: «Самих себя.»

Можно продолжать и продолжать, но выводы очевидны – личными лоббистскими интересами с властными амбициями на фоне популизма, авантюризма, безответственности, непрофессиональности действий правительства Ю.Тимошенко – фактически запущен механизм целенаправленного доведения государства до банкротства. Его можно описать только в терминах полипараметрального кризиса:

В системном плане – углубляется экономический кризис – растут цены на горючее (газ, бензин), продукты питания – и при этом поднимается уровень инфляции. За этим не успевают оптимистично презентованные «темпы роста объемов промышленного производства» (которіе вроде бы аж «зашкаливают»), где статистика используется в качестве одной из разновидностей спекуляций.

В структурному плане – желание решить проблемы «все – сразу» выливается не только в распыление ресурсов, но и в их напрасное расходование. Показательной является не только не очень удачная попытка выплаты компенсаций вкладчикам Сбербанка СССР, но и земельная проблема, военная реформа и тому подобное.

В функциональном плане – перманентный поиск все более оптимальных схем решения таких проблем как энергообеспечение превращается в энергетический «гордиев» узел, который невозможно распутать.

В институционном плане – обостряется противостояние между ключевыми игроками псевдо-демократической коалиции. Один из них хочет абсолютной власти, второй –высшей должности или ее ликвидации, остальные строят свои планы. И если в этой “властной грязи” с легкостью преступают Конституцию, то что говорить о закономерностях системного развития, его определенной логике.

Теодор Соренсен, спичрайтер Кеннеди вспоминал в книге «Кеннеди» о том, как последний говорил: «Мне становится дурно, когда я снова и снова читаю о ста днях». Но в своей инагурационной речи Джон Кеннеди был крайне откровенен: «Все, что намечено, не будет завершено в первые сто дней. Не будет закончено ни в первую тысячу, ни за годы существования этой администрации, ни даже, возможно, при жизни нашего поколения. Давайте, однако, начнем!»

Сегодня кажется, люди поддержали бы того, кто, находясь на властном Олимпе, набрался мужества сказать так об Украине. Сказать и действовать! Чтобы завтра не пришлось выбирать между обанкротившейся властью и государством-банкротом.