Иран не вписывается в постблоковый формат ШОС? Александр Жуган, для «Главреда» Власти Ирана подали заявление о вступлении страны в Шанхайскую организацию сотрудничества. По словам главы МИДа Ирана Манучехр Моттаки, иранцев в этом плане готов поддержать Таджикистан.

Но позиции Таджикистана не достаточно сильные среди членов ШОС, поэтому будущая судьба возможного участия Ирана в проекте ШОС будет зависеть от первых игроков – России и Китая.

ШОС была создана на основе взаимовыгодного экономического партнерства, но на сегодняшний день данное объединение имеет своеобразный постблоковый формат. Это уже фактически военно-политический союз с элементами экономического сотрудничества. По сути, речь идет о двойной функции ШОС. С одной стороны, участники Организации развивают ШОС в качестве структуры региональной стабильности, способной противостоять доминированию США в Евразийском регионе, а с другой – формируют полноценную экономическую трансрегиональную организацию.

В этом плане желание Ирана вступить в ШОС вполне обоснованно. Находясь под постоянным давлением со стороны США, которые периодически обвиняют режим Ахмадинежада в попытке создания ядерного оружия, Тегеран ищет защиты со стороны фактически «антиамерикансого объединения». Членство автоматически дало бы Ирану гарантии защиты со стороны РФ и Китая, обладающих ядерным оружием, а Штаты вынуждены были бы пересмотреть свою ближневосточную политику, в частности оставив идею вторжения на иранскую территорию.

Однако к острой конфронтации с США Пекин и Москва пока не готовы и блокируют расширение ШОС. России не с руки поддерживать кандидатуру Ирана из-за проблем с его ядерной программой и проектом газопровода Иран - Пакистан - Индия. Хотя не исключено, что Москва и Пекин предпримут попытки формального сближения с Ираном в рамках ШОС, что не повлечет за собой членство Исламабада в Организации, но спровоцирует некоторое обострение отношений со Штатами. ШОС сможет усилить свое первенство в Восточном регионе, показав, что для государств Ближнего и Центрального Востока существует альтернатива, взамен одновекторной американской политике.

Пока что Иран довольствуется только статусом наблюдателя в рамках ШОС, так же как и Монголия, Индия и Пакистан. И хотя иранская сторона уже и обсуждала с Пекином и Москвой свое возможное членство, данный формат сотрудничества для него остается туманным. Ведь при приеме новых членов необходимы четкие критерии и механизмы приема, которых ШОС пока что не имеет.

Примечательным является еще и тот факт, что внутри самой Организации имеются разные подходы к выполнению различных задач экономики и безопасности. Да и между самими членами отношения могут зайти в тупик вследствие их неоднородности и исторически сложившихся отношений. Как пример, отношения Китая и Казахстана не стабильны из-за спорных территорий. Сложные отношения из–за таможенных барьеров между Казахстаном, Узбекистаном и Кыргызстаном. Негативное отношение Кыргызстана к действиям узбекских властей в Андижане, поддержанных Россией и Китаем. Также нет единого мнения и в отношении приема новых членов организации.

Что касается возможного вхождения в ШОС Индии и Пакистана, то вступление их в организацию на данном этапе может затруднить ее функционирование и снизить эффективность работы, вследствие существенного расхождения их внешнеполитических интересов. Хотя Индия является партнером ШОС в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, среди членов Организации она воспринимается как страна с крупными проблемами. Приняв Индию, ШОС просто вынуждена будет рассмотреть и вопрос вступления Пакистана, которого традиционно поддерживает Китай. Это приведет к привнесению конфликтов в Шанхайскую организацию сотрудничества, ведь Дели и Исламабад более полувека не могут поделить индийский штат Кашмир. При этом в индо-пакистанском конфликте Москва традиционно поддерживала Дели, а Пекин - Исламабад. Шанхайской организации сотрудничества будет сложно на ранней стадии своего развития взвалить на себя еще и проблемы Индии и Пакистана, тем более, что у ШОС пока нет механизма, занимающегося региональными конфликтами.

Говоря о расширении круга участников ШОС можно отметить как плюсы, так и минусы. Больше членов – больше ответственности. Увеличение ответственности может привести к потере эффективности. Вступление же Ирана, в очередной раз подтвердит антиамериканскую направленность ШОС и повысит конфликтность отношений стран членов с Соединенными Штатами.