НКС намерена урезать полномочия президента

Вчера в Секретариате Президента (СП) прошло закрытое заседание рабочей группы Национального конституционного совета (НКС). Рабочая группа завершила работу над проектом концепции обновленной Конституции. Как выяснил «Коммерсант-Украина», несмотря на то, что форма правления остается прежней, полномочия президента, согласно разработанной концепции, претерпят изменения. Предполагается, что глава государства будет лишен права вносить кандидатуры на назначение двух министров – обороны и иностранных дел. При этом, по информации Ъ, президент будет отвечать за две сферы – внешнюю политику, а также национальную безопасность и оборону. Помимо этого он будет отстранен от исполнительной власти в части экономики.

Неожиданным является отсутствие в концепции новой редакции Конституции такого понятия, как парламентская коалиция. В новой редакции Конституции будет прописан четкий механизм формирования правительства. Предполагается, что кандидатуру премьер-министра будет предлагать лидер фракции, получившей наибольшее количество мандатов по итогам выборов. В случае если эта кандидатура не будет утверждена, это право перейдет к фракции, занявшей на выборах второе место. Если же и в этом случае премьер не станет известен, право на выдвижение кандидатуры премьер-министра получит президент. Неутверждение и этой кандидатуры даст главе государства право распустить Раду.

Немало дискуссий вызвали вопросы, связанные с организацией власти на местах. По данным Ъ, в документе, разработанном рабочей группой, введено понятие префектов, однако этот вопрос по-прежнему остается спорным и будет обсуждаться на заседании НКС.

Вместе с тем ряд наиболее дискуссионных вопросов, среди которых есть и достаточно резонансные, был вынесен за скобки. По информации Ъ, члены рабочей группы не смогли определиться по семи вопросам. В частности, о закреплении в Конституции нейтрального статуса Украины, придании русскому языку статуса государственного или официального, а также об определении системы выборов в парламент и местные органы власти.

В числе этих семи вопросов оказались и ранее не выносившиеся на публичное обсуждение – введение двойного гражданства и института народного вето, а также необходимость формирования двухпалатного парламента. Помимо этого в списке спорных оказались и некоторые аспекты самороспуска Верховной Рады: члены рабочей группы пока не определились, на протяжении какого времени, в случае досрочного роспуска или самороспуска парламента, сохраняются его полномочия.

Версия для печати