Президент в Чистый Четверг Оксана Козак, «Главред» Уж так получается в последнее время, что ставшие традиционными ежеквартальные брифинги - пресс-конференции главы государства приходятся либо в канун праздников, либо в тяжелую для власти годину, как это было в начале лета прошлого года, когда стоял вопрос руба о досрочных парламентских выборах.

Очередная встреча Президента Виктора Ющенко в Чистый Четверг перед Пасхой проходила под знаком ответа главы государства на вызовы времени и родного политикума, не позволяющего расслабляться ни на миг.

Этот брифинг проходил в несколько отличном от привычных уже форматов встречи Президента с прессой: не на лужайке во дворе президентского секретариата и не в Украинском доме, вмещающем внушительное количество СМИ, в том числе региональных. Местом вчерашнего мероприятия стал «голубой домик» на улице Грушевского, где, помнится, в начале 2005 года Президент Украины Ющенко перед камерами общался с Президентом России Путиным во время первого визита последнего в послекучмовскую Украину.

Впрочем, некие детали общения Виктора Ющенко с представителями СМИ были сохранены: к примеру, предпраздничные подарки, которые раздавали работники секретариата на входе. На день Независимости Украины в пакетиках был флаг Украины, розданный в рамках программы «Национальный флаг – в каждую семью», куратором которой был тогда замглавы секретариата Иван Васюнык. Теперь, в канун Святого Воскресения, в темно-синих кулечках с изображением герба Украины журналистам подарили: коробку конфет «Украинский колорит» производства кондитерской фабрики «Житомирські ласощі», красивый блокнот с надписью «Христос воскрес, воскресне Україна!» (такие бил-борды украсили города и веси государства в канун праздника), красивую открытку с поздравлением Президента и его факсимильной подписью, фотографию Президента с супругой работы Игоря Гайдая, писанку и гелевую ручку.

Пресс- конференция транслировалась в прямом эфире Первого национального и 5-го каналов, Украинского радио, а также на официальном сайте Президента в режиме он-лайн. Кроме киевлян вопросы имели возможность задать журналисты из региональных студий «крайнего» Востока и Запада – Донецка и Львова.

Виктор Андреевич вошел в зал за несколько минут до включения, с ним – его «рать», среди которой блистали глава секретариата Виктор Балога и секретарь СНБО Раиса Богатырева. Свободные кресла в зале заполнили представители служб секретариата Президента и охрана.

«А что, журналистам не дали ни сладкой воды, ни закуски? Вы голодны и злы? – поинтересовался Президент у собравшейся прессы в ожидании включения. – Ну, я видел столы, поляны, куда вас пригласят – это достойно…»  

Но тут началось. Президент сказал: «С Богом!..» Пресс-секретарь Президента Ирина Ванникова сообщила, что праздник – это, кроме прочего, повод поговорить о работе Президента…

Кто отвечает за инфляцию головой?

Мероприятие заранее было разбито на тематические блоки, отделяемые телесюжетами, подготовленными журналистами 5-го канала и посвященные социальной, внутренней и внешней политике. В спичах Президент, кажется, не обошел ни одну болевую точку Украины – ни инфляцию, ни конституционный процесс и трения в демократической власти, ни вступление Украины в ВТО и НАТО. Заданный формат позволял ему высказать свою точку зрения и дать оценки происходящему в достаточно комфортных условиях.  

Первым делом была поднята социальная тематика, которая, вне сомнений, беспокоит граждан более всего: ее предварял сюжет о выплатах вкладов Сбербанка. Далее следовала «картинка» «5-го» о стремительном росте цен на продовольствие и темпах инфляции, которые достигли угрожающей отметки и за четыре месяца превысили все мыслимые прогнозы.

«Как вы оцениваете баланс сделанного и несделанного в экономической политике правительства, в частности в обуздании инфляции?» - задала Президенту вопрос его пресс-секретарь Ванникова.

И Президент рассказал, что, на самом деле, инфляция – это вызов всем: и политикам, и обществу, поэтому против этой беды следует бороться всем миром, причем профессионально.  

«У украинских политиков очень короткая память, - напомнил Президент. – Лет семь-восемь назад (когда премьер-министром Украины был Виктор Ющенко – ред.) впервые была начата борьба с инфляцией. Мы тогда понимали: не может быть политики процветания, если власть не справилась с проблемой инфляции. Ведь инфляция – самый безжалостный «налог» - он обирает самые беззащитные слои населения! И поэтому мы сегодня и говорим о том, что следует сделать нации и правительству для того, чтобы этот процесс затормозить…»

Президент сообщил, что вследствие инфляции у беднейших людей в стране «забрали» около 18 миллиардов гривень: ведь катастрофическое подорожание продуктов и коммунальных услуг ощутили прежде всего те, чей доход колеблется в районе прожиточного минимума. По словам Президента, искать причину такого инфляционного положения в стране в неких внешних факторах и тенденциях нечестно, потому что продовольственный рынок у нас – преимущественно внутренний и нас защищает сильная гривня.

«Ключевая ответственность, безусловно, лежит на правительстве и Национальном банке, - заявил Президент, очерчивая пути преодоления опасных тенденций – пути, на которые должен встать «весь народ, вся нация» во главе с политиками. – Я предупреждал на всех заседаниях правительства, которые мы проводили совместно, что и Минэкономики, и Национальный банк головой отвечают за стабильность…»

По мнению Президента, в складывающихся условиях следует, во-первых, принять реалистичный бюджет, то есть поправки к нему (это планировалось сделать еще в марте месяце) и, во-вторых, отказаться от ручного управления, к которому склонно правительство – это касалось и правительства Тимошенко, и Януковича. Выходом же из продовольственного кризиса может стать не ориентация на экспорт, а стимулирование национального производителя на внутреннем рынке – прежде всего сельскохозяйственного сектора, обеспечивающего продовольственный рынок страны. Причем это следует делать немедленно, а не в конце года.

Первой задать вопрос на этой пресс-конференции выпала честь журналистке Первого национального Ольге Скотниковой, принадлежащей к президентскому пулу уже не первый и даже не третий год. Она спросила, как Президент смотрит на порядок смены руководства в ФГИ и почему, по его мнению, усилена охрана этого объекта государственной власти? И что будет с Одесским припортовым заводом, о немедленной приватизации которого заявила Юлия Тимошенко вопреки пожеланиям с Банковой?

По первому пункту Президент сообщил, что вопрос о смене главы ФГИ должен решаться исключительно в парламенте, как и предписано законом, а решение вопроса о смене Семенюк Портновым распоряжениями правительства – грубое нарушение законодательства, которое Президент никогда не одобрит.

Тема приватизации Одесского припортового дала Президенту обширное поле поговорить о целях и идеологии приватизации вообще. К примеру, Президент считает, что 15-20% предприятий стратегической значимости должно оставаться в государственном управлении, как есть во всем мире. Поэтому активизировавшиеся разговоры о необходимости продажи Сбербанка или Укрэксимбанка, а также Одесского припортового завода и ряда других объектов он просто не понимает.

«Наша приватизация сегодня напоминает сезонную распродажу, когда продается все по минимуму, - заметил Президент. – А приватизация должна происходить только тогда, когда это наиболее выгодно и по самой высокой цене!.. Куда при этом должны идти средства от приватизации? Они должны идти на развитие, а не на потребление – раздачу сладких конфет и популизм! Потому что страна, которая тратит средства от приватизации на потребление – это страна, не имеющая будущего!»

Это был прямой удар по идее возращения вкладов Сбербанка, ведь следующий транш в 12 миллиардов должен был быть получен правительством именно вследствие приватизации объектов и земли. Напомним также, что Президент и правительство не достигли взаимопонимания в  вопросе порядка проведения земельных аукционов, которые согласно поправкам, принятым в Земельный кодекс становятся обязательными. Порядок их проведения должен быть зафиксирован в соответствующем законе, который так и не был принят. В ответ правительством было издано соответствующее постановление, которое Президент оспаривает в Конституционном Суде.    

Что касается списка приватизации, подготовленного в Кабмине и возвращенного Банковой на доработку, то Президент сказал следующее: если в нем учтены все замечания и пожелания, он не будет возражать против его реализации. Если же нет – список последует обратно в Кабмин, как это и случилось зимой.  

Из регионов – Кировоградщины и Виннитчины, последовали вопросы о видении Президентом развития сельского хозяйства и государственного строительства жилья. И если по первому вопросу Президент пообещал открыть государственное финансирование крестьянства и возобновить действие более 60 программ поддержки селян, приостановленных правительством, то по второму, по его словам, бюджетные закрома должны работать более сдержанно. Так, Президент считает, что 100% бюджетное финансирование строительства жилья неэффективно, потому что, во-первых, оно скудно, во-вторых, это не публичные средства и у них большие шансы уплыть неизвестно куда. Поэтому более целесообразно ввести следующую модель, позволяющую говорить о доступном жилье для населения: треть финансовых затрат действительно может взять на себя государство, местные власти должны бесплатно выделять земельные участки под такое социальное жилье плюс обеспечить прокладку коммуникаций и обустройство инфраструктуры. А далее гражданин должен иметь возможность взять кредит через ипотечное учреждение и обустраивать потихоньку свою жизнь.

«Независимо от того, будут выборы или нет, мы начинаем реализацию этой модели уже с 2008-го года! Ежегодно у нас вводится в эксплуатацию от 7 до 10 тысяч квартир, а наша программа позволит строить все 75 тысяч! Этим путем шли и чехи, и поляки, и я убежден, что сегодня пришла и наша очередь. Эта программа должна получить поддержку в рамках измененного бюджета Украины!» - заявил Президент.        

Нить Ариадны или ящик Пандоры?

Следующий тематический блок был посвящен отношениям во власти (на картинке мелькнули антинатовские шарики в парламентском зале заседаний и размахивающий руками Арсений Яценюк, пытающийся пробиться сквозь строй блокирующих президиум к креслу спикера) и теме, кажется, вечной в украинском политикуме – внесении изменений в Конституцию.    

В преамбуле Президент в общих словах сообщил, что Конституция, безусловно, требует системных изменений, с чем, кажется, согласны уже все. Причиной политического кризиса, запрограммированного в действующей Конституции, Виктор Ющенко назвал преждевременную и неуклюжую политреформу 2004-го: внесение изменений в Конституцию было тогда платой за возможность переголосования второго тура президентских выборов, в котором побеждал Виктор Янукович.

«Система дисбалансов, заложенная непродуманной политической реформой привела страну к политическому противостоянию, - подчеркнул Президент. – Тема конфликта в этой Конституции запрограмирована…»

Итак, Конституцию надо менять. Но как? Между делом Президент вспомнил, как готовились изменения в 2004-м: мол, собрались пару человек в комнате (авторов Президент пообещал назвать «потом», хотя известно, что идеологом тогда выступал глава администрации Президента Виктор Медведчук), написали, что посчитали нужным, собрали временную комиссию в парламенте и известными им способами заставили депутатов нажать на кнопки. То же, по мнению Президента, намереваются сделать и сейчас.

«Что они говорят? – раскрывал коварные планы Президент. – Мол, давайте напишем изменения, создадим ТСК и проведем эту процедуру в парламенте! Это уже привело страну на грань политического кризиса. Эта дорога преступна, мы уже по ней прошли, и я убежден, что все попытки снова завести ТСК в парламент – это авантюрные попытки, не имеющие никакой перспективы! Эта авантюра больше не пройдет! Им ведь не ТСК нужно!»

В голосе Президента звенел металл. Примерно таким же тоном год назад он говорил о политической коррупции, «зраде» и политическом заговоре, добиваясь досрочных парламентских выборов. В этот раз причиной его негодования стали намерения создать в стенах ВР конституционную комиссию (пресловутую ТСК) для наработки проекта изменений в Основной закон. Излишне говорить, что эти намерения были восприняты Банковой весьма ревниво: при Президенте уже создан орган, занимающийся конституционным процессом – Национальная конституционная рада, куда вошли  представители действующего политикума и общественности. Идею о создании ТСК в парламенте поддержала не только оппозиция во главе с Партией регионов, но и коалиционный БЮТ. Это более трехсот голосов, то есть конституционной большинство, позволяющее принимать изменения в Конституцию и преодолевать вето Президента. Впору было снова вспомнить слово «зрада».

Президент снова озвучил тезис о непременном участии в конституционных процессах народа, то есть всеукраинском референдуме. При этом он подчеркнул, что совсем выключать из этого процесса парламент нельзя, и он этого делать не будет: просто парламент должен стать лишь звеном в цепи конституционных изменений,  а не его центром. Схема Президента такова: призвать в НКР все заинтересованные стороны – и политиков, и ученых, и судей КС, и конституционалистов, и даже журналистов; публично наработать концепцию проекта Конституции, которую Президент вносит в парламент; парламент создает ТСК, голосует за доработанный проект в первом чтении 226 голосами, который выносится на конституционный референдум.

«И потом мы выходим на триста голосов – чтобы лучше было! – рисовал перспективы Президент. – Потому что без парламента делать Конституцию нельзя – это неправильно. Но, безусловно, мы не можем игнорировать и избирателей, как это было в 2004-м году!»

Что касается дискуссии о том, какое государственное устройство более всего подходит Украине – парламентское или президентское, то Президент задал риторический вопрос – нам ехать надо или «шашечки»? То есть важен баланс власти, и искать его в названиях – наивно. Именно поиск политических балансов должен стать вопросом  №1 в конституционном процессе – балансов, не позволяющих перебрать власть в одни руки никому. Не важно как конечный продукт будет называться –парламентская или президентская республика.

Парламентская модель, по мнению Президента, может быть очень хороша для Украины, но не сейчас, когда партийная структура общества неразвита и является исключительно способом пробивания во власть, а украинский парламент демонстрирует завидную нестабильность и безответственность.

«Может ли нестабильная институция формировать стабильную власть для народа? Может ли она нести ответственность за политику, за курс, если в ней самой нет стабильности? - вопрошал Президент, апеллируя к увиденным на экране пару минут назад сценкам из жизни парламента. – Согласны ли мы, чтобы государственная политика формировалась в контексте и модели, которую мы наблюдаем в работе парламента за последние десять лет?»    

С другой стороны, президентская модель, которая, по мнению Президента, в переходный конституционный период, в котором пребывает Украина, была бы наиболее эффективной, так как способна формировать быстрые и эффективные решения.  

«Я убежден, что если бы сегодня в Украине была президентская модель. Мы были бы далеко впереди! – заявил Президент, оговорившись, что не имеет в виду модель времен Леонида Кучмы. – Боже сохрани, мы там уже были, и возвращаться назад нельзя! Никто не забудет ни убитого журналиста, ни купленные суды, ни действия милиции и налоговой в те времена!»

«Выход – в приоритете балансов, - продолжал Президент. – Нам нужна система власти, которая не давала бы возможности эту власть узурпировать, и не важно было, кто президент, премьер или спикер. Система балансов должна быть выстроена таким образом, чтобы все время продуцировать стабильность. Угроза, возникшая в 2007-м году из-за политической коррупции в парламенте, показала угрозу, что в стране будет один человек, который будет определять, как выбирать парламент, судей, правительство и т.д. Это премьер-министр! И когда речь идет о парламентской республике, то имеется в виду республика премьер-министра! И в этом большая угроза, если мы говорим о нашем будущем!»

Президент старался не называть имен, но, впрочем, этого и не надо было делать. Вследствие намерений сбить в парламенте 300 конституционных голосов прошли досрочные выборы и премьер Янукович потерял должность, а с ней и власть. Нынешний премьер Юлия Тимошенко весьма неожиданно, в Страсбурге, озвучила идею внедрения в Украине именно парламентской модели, хотя еще пару месяцев назад колебалась между парламентаризмом и президентством, склоняясь к последнему и намереваясь провести на эту тему всенародный опрос. По-видимому, в последний месяц, в ходе перманентного противостояния с Банковой, премьер определилась.

«Думаю, взгляды определяет место сидения, - сострил Президент в ответ на вопрос из Донецка, почему Тимошенко поменяла свои взгляды на государственное устройство. – Пребываешь в одном кресле – нужно одно, поменялась погода – противоположное. А я призываю не слушать ни тех, ни других!»

Рецепт от Президента прост (с его концепцией можно ознакомится на сайте «Главред», где представлен проект изменений в Конституцию, наработанный в стенах его секретариата): реформа местного самоуправления и передача значительной части полномочий правительства на места, двупалатный парламент, уменьшение депутатского корпуса, назначение судей Президентом и пр.

О Балоге и конфронтации во власти    

Достаточно ровное и «консолидированное» общение Президента с прессой несколько смешал вопрос, заданный Галиной Левицкой – известным парламентским корреспондентом несуществующей уже несколько лет львовской газеты «За вільну Україну плюс». Спрашивала она, собственно, о событиях в Закарпатье, развернувшихся вокруг сооружения памятного знака павшим венгерским воинам, воевавшим против украинцев, перешла на противостояние между Президентом и премьер-министром и закончила упоминанием «известного Балоги» и секретариата Президента, откуда якобы идет лоббирование сооружения этого памятника, вызвавшего весьма неоднозначную реакцию в Украине и поддерживается русинство.

Президент достаточно быстро расправился с «венгерской» частью вопроса, объяснив, что нужно помнить все нюансы истории, но при этому искать пути примирения, как он это сделал с Польшей по вопросу кладбища Орлят во Львове.

«Когда мы говорим о секретариате Президента, то это мой технический аппарат – чего туда заглядывать, - перешел Президент к самому интересному. – Спросите, кто возглавляет такой технический аппарат в Верховной Раде? Кто возглавляет технический аппарат Кабинета министров? Думаю, вы даже не знаете имен этих людей! И я хочу, чтобы вы не знали и вам было неинтересно, кто возглавляет мой секретариат!»

Во все время разговора о секретариате и его главе сам Виктор Балога удовлетворенно и широко улыбался, похохатывая так, что у него вздрагивали плечи.  По окончании президентской речи он даже погладил себя по голове – мол, вот какой я молодец, и Президент мною доволен.

Такая открытая президентская защита политика, за короткое время успевшего стать довольно одиозной фигурой, и чьего увольнения требовала даже пропрезидентская «Наша Украина» дорогого стоит. Тем более, что при упоминании о дестабилизирующих силах, когда Президент достаточно резко заговорил о досрочных выборах в Киеве. Против которых был против. В частности, по поводу требования проводить выборы мэра в два тура, им была брошена следующая фраза:

«Закон о двух турах я ветирую независимо, кто будет стоять за ним – «наша» Украина или «ихняя» Украина!..»

Известно, что подобный законопроект изо всех сил продвигал БЮТ, дающий большие шансы на победу в мэрской гонке, и его поддерживала значительная часть пропрезидентского блока НУНС.

Что касается конфронтации, то Президент также уже не очень сдерживался:

«Коалиционную модель не может строить один политик, она не может формироваться одной личностью – вы знаете, кого я имею в виду. Правительство должно работать и спокойно воспринимать критику в свой адрес. Любая фигура, работающая на дестабилизацию, работает против Украины!»    

Завершилось это полуторачасовое общение поздравлением Президента всех с праздником Светлого Христова Воскресения, сообщением о том, что Президент принял причастие и исповедовался, и пожеланием «гордится тем, что мы - украинцы», которых «объединяет взаимное уважение и любовь к родной земле».

В Чистый Четверг Президент дал пищу для размышлений для многих и о многом. Он четко определил свои позиции по всем ключевым вопросам, которые в одночасье стали столь болезненны для общества: для людей это инфляция и рост цен, для политиков – отношения во власти и вопрос дальнейшего политического бытия в кратко- и долгосрочной перспективе. Многие уже могли убедится, что Президент умеет идти до конца и добиваться своего – хотя бы на примере событий прошлого года. Будет ли он так же жестко действовать и сейчас? На чью поддержку он рассчитывает, учитывая, что политический ландшафт по сравнению с прошлым годом несколько видоизменился? Значат ли недвузначные оценки коалиционного партнера – премьер-министра Тимошенко, что Президент не намерен мириться с политикой, проводимой ею? Значит ли все вышесказанное, что, фигурально говоря, Балога ему дороже «Нашей Украины»? Обо всем этом придется думать всем, причастным ко власти, уже чующей тяжелую поступь Командора – президентских выборов.