Преддверие Святослав Хоменко, «Главред» Прошлогодние открытые боевые действия между Виктором Ющенко и «антикризисной коалицией» Виктора Януковича были связаны «всего-навсего» с перетягиванием полномочий, возможностью влияния на текущую ситуацию в стране. Теперь Тимошенко и Ющенко борются не за настоящее, они воюют за свое место в будущем государства.

Нынешняя «переписка» Банковой с премьером, конституционные процессы, шантаж развалом коалиции и досрочными выборами и подготовка отдельных политических сил к избирательным кампаниям, которые могут стартовать уже в нынешнем году, – это всего лишь фрагменты мозаики, из коих состоит стратегическая цель каждого из крупных игроков. А такой целью является обретение и удержание максимальной полноты власти в государстве. Пасхальные каникулы дали противникам возможность в последний раз осмотреть свои ряды и перевести дух, а после праздников начнется… решительный бой.

Его участниками, очевидно, станут только Ющенко и Тимошенко. Третий «большой лидер» – Виктор Янукович – безнадежно от них отстал. Номинальный лидер оппозиции уже давно превратился в самого удобного спарринг-партнера и для нынешнего премьера, и для нынешнего Президента. А спарринг-партнеры, тем более удобные, никогда не становятся чемпионами – неважно, на всенародных выборах они определяются или в парламентском зале.

Стартуют в «большой игре» ее участники с разных позиций, и язык не поворачивается какую-то из них назвать лучшей, а какую-то – худшей. Так, Тимошенко начинает с намного более высокими электоральными показателями и монолитной политической силой за спиной. Зато актив Ющенко – это его пост главы государства и возможность принимать решения без опаски, что их заветируют или остановят. А еще – Президент держит в руках ключи от демократической коалиции и при желании может фактически парализовать работу большинства, а следовательно, и Кабмина. Инструментов, дабы помешать работе главы государства, ни у кого нет...

Именно исходя из реальных возможностей, военачальники в Пасхальные праздники спланировали дальнейшие боевые действия и теперь лишь ожидают отмашки своих верховных главнокомандующих. Грохота канонады мы, вероятно, и не услышим – ведь история свидетельствует: война может быть тихой, холодной, скрытой. Как будут развиваться события на Первом украинском фронте дальше – увидим уже, возможно, в ближайшие дни...

Если завтра война

Приметой начала открытой войны на вершине украинской власти может стать отставка премьер-министра и, как следствие, переход Юлии Тимошенко в оппозицию к главе государства.

Этот сценарий – наиболее желателен для самой главы правительства. Порой создается впечатление, что все действия Тимошенко в конечном итоге сводятся к призыву, направленному на Банковую: «Виктор Андреевич, увольте меня, пожалуйста!». Терпению Президента стоит позавидовать – обвинение в антиукраинской деятельности он выдержал, намек на возможность получить «красную карточку от народа» проглотил, эскалацию конфликта вокруг Фонда госимущества стерпел. Но вода камень точит, – уверена Тимошенко и… продолжает настойчиво «доставать» главу государства.

Отставка Тимошенко – рискованный ход для Виктора Ющенко, но ситуация может сложиться таким образом, что других вариантов у него не останется. Смена главы правительства станет для Президента очередной попыткой «объединить страну», шансом переформатировать парламентское большинство и возможностью работать на улучшение собственного рейтинга в связке с более-менее лояльным премьером. Пусть даже и родом из Донецка: наличие общего сильного врага очень сближает.

Ключевая разница между нынешней ситуацией и войной между «оранжевыми» в 2005 году, которая, кстати, тоже завершилась изгнанием из власти лидера БЮТ, состоит в том, что тогда Конституция еще позволяла Президенту увольнять премьера в любой момент. Сейчас же для этой процедуры нужно обязательное согласие парламента. Впрочем, если Ющенко действительно поставит целью избавиться от Юлии Владимировны, то найти 226 ее недругов в Раде будет не слишком сложно.

Основой для антиправительственного большинства станет самая многочисленная парламентская фракция «регионалов». Да, сейчас ее представители заявляют, что Тимошенко обязана сполна ответить за свои просчеты и невыполненные предвыборные обещания. Но отчего-то кажется, что на последнем закрытом съезде «регионалов» Виктор Янукович говорил однопартийцам о возможности скорого возвращения во власть не просто так, поэтому если такой шанс ему представится – он им воспользуется. Не испытывают нежных чувств к нынешнему главе правительства и многие «нашеукраинцы» – вполне лояльны к премьеру только представители луценковской «Самообороны». А подобрать ключики к голосам коммунистов и «литвиновцев» – это уж, при желании, дело техники.

Конечно, – скажут скептики, – но ведь нового премьера должна будет назначить новая коалиция, которую силами существующих сейчас в парламенте фракций сформировать невозможно! Так-то оно так, но не исключено, что совсем скоро в Раде появится еще одна фракция под названием, скажем, «Единый центр». Она радостно инициирует создание «широкой», «прагматичной» – называйте ее, как хотите, – коалиции с Партией регионов и другими небезразличными попутчиками, которые тоже пожелают спасать страну. Отметим, о фракции коммунистов речь не идет: их участие в новом большинстве наверняка не воспримет ни Президент, ни его электорат.

Нардепам, которые покинут лоно «Нашей Украины», бояться ничего – процедура применения императивного мандата до сих пор не формализована, а регламент Рады, запрещавший создание в ВР новых фракций, признан неконституционным.

Голосов для реализации этого сценария у «Нашей Украины» пока не хватает, но свое веское слово в его поддержку пока не сказал Президент. Впрочем, его вето на закон об организации и порядке деятельности ВР, который временно заменяет регламент парламента, свидетельствует о том, что такое «отпочкование» фракции НУНС вполне реально.

Риски этого плана для Президента очевидны. Отставка Тимошенко спровоцирует масштабный политический кризис, который может закончиться, к примеру, досрочными парламентскими выборами (если «тимошенковцы» не пожалеют положить свои мандаты на алтарь «Батькивщины») – а Ющенко к такому развитию событий абсолютно не готов. А еще распад демократической коалиции исключит возможность достижения стратегической внешнеполитической цели главы государства – получение ПДЧ: такого «хода конем», как альянс с непреклонными «антинатовцами», на Западе не поймут.

Ситуация для Виктора Андреевича осложняется тем, что отставке своего лидера вряд ли станут активно сопротивляться сами «тимошенковцы». Напротив, для них уход из власти – заветная мечта, способ избежать ответственности за ту же инфляцию, которая начинает заметно раздражать даже безоговорочных сторонников главы правительства. А имидж «гонимой воительницы за всеобщую справедливость» – отличный плацдарм для развертывания любой избирательной кампании. Тимошенко убедительно доказала это в 2006-м и исполнена решимости повторить и преумножить свой успех на следующих выборах, неважно – президентских или парламентских. Очередных или внеочередных, кстати, тоже неважно.

Поэтому, если в воздухе запахнет выборами – ищите Юлию Владимировну на оппозиционных баррикадах. Тем более общество, которое в 2005-м было не готово воспринимать лидеров Оранжевой революции отдельно друг от друга, сегодня уже полностью готово сделать между ними выбор.

Если же на отставку Тимошенко не удастся спровоцировать ни Президента, ни Верховную Раду – не беда. Она может уйти из власти и без их помощи – например, просто перестав выходить на работу. И действительно, скажет она, зачем туда ходить, если «Президент и его окружение» не дают нормально работать, бороться с инфляцией, выдавать сбербанковские долги, отменять призыв?..

Стратеги Банковой считают, что добровольная сдача позиции премьера лидером БЮТ только навредит ей: таким образом она, мол, распишется в собственной некомпетентности и безответственности. Однако тем, кто собирается обвинять Тимошенко в этих грехах, стоило бы сначала сравнить свои рейтинги доверия с ее аналогичными показателями, а уж потом задуматься, кому электорат поверит скорее.

«Мне не дали сделать вас счастливыми», – кто останется равнодушным, услышав подобное заявление из уст Юлии Владимировны? А тем более, если она отвлечет внимание от своего демарша, скажем, чрезвычайно активным участием в киевских выборах – времени, дабы раскрутить эту тему до уровня «важной и актуальной», достаточно.

А киевская кампания плавно перерастет для Тимошенко и ее команды в следующую. Победную, не сомневается она. Не дождется, – говорят, держа фиги в карманах, ее оппоненты. Правда, без особой уверенности в голосе: пока крыть ее карты у них нечем.

Миру – мир?

Боевые действия между столпами украинской власти могут продолжаться и в относительной тишине. Как, скажем, до последнего времени – одиночные выстрелы слышны, но пусть только кто-нибудь из высоких чиновников попробует подвергнуть сомнению стойкость и монолитность демократической коалиции!

Чтобы максимально оттянуть момент начала агрессивных боевых действий между Президентом и премьером, им нужно, по крайней мере, наладить нормальную коммуникацию друг с другом. Иными словами, на смену задиристым письмам с Банковой и не менее бесцеремонным ответам на них с Туровской должны прийти политические торги, которые, как известно, любят тишину.

Юлия Владимировна, что вы хотите получить за то, чтобы остаться в кресле премьера и не портить своими демаршами идиллическую картину согласованной работы всех ветвей власти? Утверждение программы правительства? Главу Фонда госимущества? Подпись под изменениями в бюджет?

А вы, Виктор Андреевич, что требуете взамен на то, чтобы позволить Кабмину и дальше работать под ручным руководством нынешнего главы, но без постоянного чуткого контроля со стороны вашего Секретариата? Отказы правительству от планов приватизации Одесского припортового? Учет ваших пожеланий при подготовке бюджетных изменений? Утверждение ваших выдвиженцев как полноправных губернаторов? Или, может, отказы БЮТ от форсирования конституционных изменений, направленных на уменьшение полномочий главы государства?..

Одним словом, премьеру и Президенту на самом деле есть о чем поговорить. И едва диалог на эти наболевшие темы между ними начнется – мы сразу об этом узнаем: в воздухе исчезнет запах пороха.

В ходе этих переговоров главное для обеих сторон – не продешевить. Президент после их окончания должен быть уверен, что назавтра не разгорится какой-то новый «коррупционный скандал» или в Раде «вдруг» не сформируется конституционное большинство без участия в нем «Нашей Украины». Глава правительства должна в итоге компенсировать тот очевидный факт, что время сейчас работает против нее, – сегодня Тимошенко еще находится на пике популярности, а к концу года инфляция и провал правительственных социальных программ вполне могут подточить ее «идеальные» рейтинги...

Последствия договоренностей между главой государства и руководителем правительства сполна может ощутить на себе глава президентского Секретариата. Иными словами, утратить свое кресло. В последние месяцы Виктор Балога доказал, что его политический стиль хорош только для агрессивных, наступательных боевых действий, наподобие прошлогодних, против Януковича. Там же, где нужно действовать стратегически, тонко рассчитывая силу натиска, виртуозно используя лакуны действующего законодательства, – полагаться на нынешнего главу СП не стоит. Вместо того чтобы отводить критику от Президента, своими действиями он только притягивает к нему негатив и связывает ему руки.

Увольнение Балоги, на первый взгляд, стало бы признанием поражения Ющенко в тактическом столкновении с БЮТ и частью НУНС, которые открыто требуют отставки главного президентского канцеляриста. Однако в действительности этим шагом глава государства, во-первых, мог бы одним махом освободиться от всего негатива, который сопровождает его деятельность в последнее время, а, во-вторых, крепко привязать к себе Юлию Тимошенко. В настоящий момент она называет именно главу СП корнем всех украинских бед и причиной неэффективности своего Кабмина. А если Балоги вдруг не станет, то главе правительства не останется ничего, как обняться с Президентом и пообещать взаимодействовать с ним как можно более тесно? Тогда о столь желательной для Тимошенко отставке нечего было бы и мечтать, зато у Ющенко появилось бы поле для маневра.

Конституция как рояль в кустах

Время, в течение которого Тимошенко искала бы новые слабые места в оборонных позициях Президента, Виктор Ющенко мог бы использовать для того, чтобы как-то «разрулить» угрожающую для себя ситуацию, возникшую вокруг процесса внесения изменений в Конституцию.

Именно конституционный процесс, ставший ведущей темой СМИ лишь недавно, сдерживает крупных политических игроков от того, чтобы начать собственные избирательные кампании немедленно. Все ждут, чем закончится эта мутная история. Какой смысл начинать свой поход в Президенты, если Юлия Тимошенко доведет до конца собственный план по превращению Украины в парламентскую республику? И стоит ли переживать за результат вероятных внеочередных парламентских выборов в свете возможного «расширения и углубления» полномочий Президента, которое может «вынырнуть» из наработок Национального конституционного совета?

Сейчас инициатива в конституционном процессе выскользнула из рук главы государства. Намерения Банковой провести собственный вариант Основного Закона через референдум были перечеркнуты, и теперь труды НКС придется подстраивать под требования Верховной Рады.

А виденье новой Конституции парламентариями совсем необязательно должно совпадать с позицией «нацсоветовцев». Лишнее доказательство тому – то же решение Конституционного суда о невозможности при нынешнем состоянии законодательства принять Основной Закон на референдуме, появление которого, поговаривают, стало возможным благодаря объединению усилий Партии регионов с Блоком Юлии Тимошенко. Такой альянс не обещает ничего хорошего главе государства – ведь теперь эти две политсилы могли бы продолжить свое сотрудничество и в стенах парламента, изменив Конституцию без учета президентского мнения по этому поводу.

Правда, по состоянию на сегодняшний день кажется, что найти понимание бютовцам и «регионалам» будет не так уж и просто. В интервью «Главреду» (читайте на стр. 10) заместитель главы Партии регионов Елена Лукаш заявила, что ее политсила выступает за развитие в Украине парламентско-президентской формы правления. Поэтому поиск общего знаменателя со сторонниками чистой парламентской республиками для «регионалов» будет сложным, а, возможно, и безрезультатным процессом.

Впрочем, чересчур надеяться на это Президенту не стоит. В любом случае Ющенко обречен играть в Конституцию мало того, что на чужом поле, так еще и по правилам, которые могут измениться в любой момент. Ключевая стратегия Банковой в этой ситуации – «развести» БЮТ и Партию регионов, предложить кому-то из них более выгодные условия сотрудничества.

Если же ничего интересного для потенциальных партнеров эмиссары от Ющенко предложить не смогут или их предложения перебьют визави, главе государства нужно будет решать принципиально новый для представителей украинского политикума вопрос – каким образом ему «продлить себя» в украинской политической системе.

Участвовать ли в боях за главный пост страны, как бы он ни назывался, лично, со связанными президентской должностью и низким электоральным рейтингом руками? Или, может, уже сейчас сделать ставку на свою реинкарнацию в лице... преемника? Выбор, сделанный Ющенко, – еще одна интрига, которая наверняка повлияет на ход боевых действий, ожидающих верхушку украинского властного Олимпа в ближайшее время.

Спрогнозировать, когда эта война закончится, назвать ее победителя уже теперь – практически невозможно. Этот конфликт уже начинает утомлять даже самых непреклонных сторонников политических мильных опер. А между тем, возможно, самым неожиданным и самым желаемым для них обоих окончанием «большой войны» стал бы «большой мир». Если бы «большая игра» закончилась «большой ничьей» – с подробно расписанными условиями последующего сожительства хотя бы на несколько ближайших лет. Причем нужно говорить не о механическом распределении полномочий между главой государства и руководителем правительства, а о том, как они, помогая друг другу, могли бы вместе развивать общее государство. И – это совсем не утопия – к их альянсу могли бы присоединиться и оппозиционеры, которым перманентная война тоже давно надоела.

Однако запах крови стал для наших национальных героев уж слишком привычным, планировать взятие бастиона соперника им интереснее, чем строить план собственного дома. Да и Универсалы в Украине никогда не работали. Поэтому нам ничего не остается, как наблюдать за великим боем. Который вполне может в конечном счете стать «последним и решительным».