Люди гибнут - водка рекой... Юрий Поташний, для «Главреда» Любой праздник, то ли религиозный, то ли светский, мы обычно встречаем с рюмкой в руках. Чем больше праздников – тем больше рюмок, бутылок, литров. К сожалению, исключением не стала и прошлая праздничная неделя. Свидетельством тому - печальная статистика смертей на пожарах, в ДТП, на воде.

Широкий резонанс получила трагедия в Харькове, произошедшая 2 мая. Тогда пьяный водитель не справился с управлением и на бешеной скорости врезался в трамвайную остановку, где находились люди. Под колеса автомобиля попали восемь человек – шестеро из них погибли на месте, в том числе двое детей, еще двух травмированных увезла «скорая».

В крови водителя-убийцы наркологи обнаружили 2,8 промилле алкоголя, что в пять раз выше нормы. Как известно, 3 промилле приводит человека в бессознательное состояние, а 6-7 промилле вообще чревато смертью. Эти цифры свидетельствуют об одном: степень опьянения водителя была слишком высока, он фактически был без сознания. Очевидцы утверждают, что автомобиль врезался в трамвайную остановку со скоростью около 150 км/час.

Работники милиции возбудили по факту гибели людей уголовное дело, преступник задержан – во время аварии каких-либо серьезных повреждений он не получил. Дело находится на контроле руководства МВД и Президента Украины. Милиция обещает провести всестороннее и объективное расследование резонансного дела и наказать виновного в гибели людей по всей строгости закона.

Тем не менее стоит отметить, что часть 3 статьи 286 Уголовного кодекса Украины, по которой возбуждено уголовное дело, довольно снисходительна к злостным нарушителям Правил дорожного движения (ПДД), ставшим виновниками гибели нескольких человек, – предусматривается наказание в виде заключения от 7 до 12 лет и лишение права управлять транспортными средствами сроком до 3 лет. И это при шести смертях! К тому же алкогольное опьянение не смягчает, а усугубляет вину преступника. Без сомнения, маньяк, лишивший жизни шестерых человек, получил бы пожизненное заключение. В соседней России водитель за аналогичное преступление на дороге загремел бы за решетку лет на 25. Поправки к законам Украины напрашиваются сами собой.

Неужели во всех грехах на дорогах виновата только Госавтоинспекция? Именно так пытаются представить ситуацию некоторые политики, упрекая МВД в неадекватной профилактике нарушений правил дорожного движения. Сразу ощущается абсурдность подобной постановки вопроса, ведь, согласно статистике, почти все несчастья происходят по вине водителей, а основная причина аварий – нетрезвое состояние. Как бы мы ни относились к милиции, но обвинять ее в поощрении употребления алкоголя водителями язык не поворачивается – это было бы слишком. С другой стороны, можно понять и неистовых критиков – они участвуют в избирательной кампании мэра Киева, поэтому им необходимы громкие заявления.

Ни для кого не секрет, что с приходом в МВД Юрия Луценко началось «закручивание гаек» на дорогах Украины. Министра не раз обвиняли в излишней жесткости, и даже в репрессиях по отношению к водителям. Против ужесточения ответственности выступила и Генеральная прокуратура – она направила письма в суды, чтобы те не лишали водительских прав нарушителей ПДД. Прикрываясь заботой о правах граждан, рьяные политики едва не каждое начинание Юрия Луценко объявляли PR-акцией. Благо он не поддался на политическое давление, а молча делает свое дело. Именно к такому мнению приводят нас статистические данные МВД по «организационно-практическим мерам, принятым Госавтоинспекцией в течение января-апреля 2008 года».

Итак, с начала года задокументировано (вдумаемся в эту жуткую цифру!) свыше 350 тысяч нарушений, за которые предусмотрено лишение права управлять транспортным средством. Из них 134,4 тыс. – за управление в нетрезвом состоянии, 9,4 тыс. – за невыполнение требований об остановке и 206,7 тыс. – за создание аварийной ситуации.

Еще одна занятная штучка от МВД – задокументировано свыше 106 тысяч нарушений ПДД водителями маршрутных транспортных средств, в том числе 810 случаев управления в нетрезвом состоянии. Это ведь какое число пассажиров подверглись смертельной опасности! Даже подумать страшно.

Все эти дела (свыше 350 тысяч) были направлены в суды – в итоге водительских удостоверений лишены почти 77 тысяч горе-водителей, на остальных нарушителей наложены штрафы.

Конечно, усиленные меры сотрудников ГАИ дали определенные позитивные результаты – в целом аварийность на дорогах уменьшилась, хотя из-за низкой культуры вождения остается довольно высокой в сравнении с европейскими странами. По данным МВД, по состоянию на 6 мая в 2008 г., на автодорогах зарегистрировано 14 тыс. 343 ДТП с пострадавшими (это на 13,2% меньше, чем за аналогичный период прошлого года). С начала года погибло 2125 (-17,9%) человек и травмировано 17 тыс. 492 (-13%) участников дорожного движения. Хотя с такими показателями и не до победных реляций, но следует назвать еще две цифры, которые вселяют определенный оптимизм. С начала года удалось фактически сохранить жизнь 463 гражданам (это те же -17,9% в сравнении с прошлым годом) и предотвратить травмирование почти 2637 человек (-13%).

Что же мешает МВД достичь еще больших успехов в наведении порядка на дорогах? Вроде и у министра есть желание, тем более что уменьшение аварийности на дорогах Юрий Луценко назвал одним из своих приоритетов, придя на должность в декабре прошлого года. Критика министра со страниц СМИ за настоящий «террор» по отношению к нарушителям ПДД – тоже небезосновательна: Юрий Луценко постоянно держит на контроле реализацию антиаварийных мероприятий на дорогах. Вот и в конце апреля министр выразил неудовлетворение работой шести областных управлений ГАИ, даже обещал после подробного анализа причин ухудшения показателей уволить безответственных начальников региональных Госавтоинспекций.

По словам милиционеров, все упирается в несовершенную законодательную базу. Министр неоднократно заявлял о необходимости принятия нового закона «О дорожном движении», который бы снял имеющиеся противоречия, усилил ответственность за нарушение ПДД, в том числе и существеннее ударил по карману правонарушителя (штрафы 8,5-17 грн. уже никого не пугают). Пока только в первом чтении принят комплексный законопроект (регистрационный №1061-5), которым предусмотрено внести изменения и дополнения в Кодекс Украины об административных правонарушениях, Уголовный, Земельный и Бюджетный кодексы и Законы Украины «О милиции», «О дорожном движении», «О рекламе», «О перевозке опасных грузов», «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев наземных транспортных средств».

Как видим, законодательных проблем в сфере поддержания безопасности дорожного движения накопилось множество. Если же принять во внимание другие направления деятельности МВД, нуждающиеся в дополнительном законодательном урегулировании, то можно понять, почему Юрий Луценко мечтает об отдельном дне в Верховной Раде Украины, чтобы у народных депутатов дошли руки до всех законодательный инициатив МВД.

Например, почему за рубежом нельзя управлять автомобилем, не пристегнувшись ремнем безопасности, а у нас можно? Потому что за подобное нарушение законодатель не предусматривает ответственности – всего лишь устное замечание или профилактическую беседу.

Почему растет число аварий с участием водителей мопедов? Потому что для них вообще правила не писаны – в прямом смысле слова. Ведь до сих пор не предусмотрена регистрация транспортного средства с объемом двигателя до 50 см куб. То есть нельзя этих водителей заставить сдавать на права – получается, что владельцам мопедов незачем знать правила дорожного движения. Но скутеры способны развивать скорость более чем в 60 км/час, как и автомобили.

Решить проблему с мопедами можно, если местная власть проявит инициативу. Так сделали, например, в Виннице. Однако не везде транспортные инициативы мэров улучшают ситуации на дорогах. Чего только стоит одно из последних заявлений Киевского городского головы Леонида Черновецкого. Недавно он сказал дословно следующее: «Только что я дал команду отобрать у ГАИ ключи от светофоров».

Как решает транспортные проблемы столицы Леонид Черновецкий, киевляне знают не понаслышке. Ежедневно они проклинают городскую власть, часами простаивая в многочисленных «пробках». Например, вместо того чтобы как можно скорее построить развязку на Московской площади, там уже год возятся несколько рабочих – а строительство едва теплится. Не выдерживают критики и столичные дороги – более ужасного состояния транспортных артерий в Киеве не помнят даже водители со стажем. Так мы «готовимся» к приему Евро-2012. Очевидно, Леонид Черновецкий чувствует, что это уже не его забота. Отсутствие разметки на столичных дорогах тоже не способствует снижению аварийности.

Поэтому одно МВД тут, очевидно, не поможет. Кроме принятия адекватных ситуации дорожных законов, которые дали бы возможность привлекать к ответственности нарушителей ПДД, необходимо и другим органам государственной власти на своих уровнях реализовать комплекс мер, направленных на уменьшение аварийности на дорогах. К сожалению, общество осуждает нарушителей только тогда, когда под их колесами гибнут люди.