Российский властный коктейль Андрей Ганжа, для «Главреда» Самый опасный момент власти как таковой - это передача власти. Большинство междоусобиц - производные именно этого момента. Человеческая мысль столетиями вырабатывала наиболее справедливую и безопасную модель этого процесса. Пока безуспешно.

А ведь надо! Мы, в Украине, на своей шкуре и карманах ощущаем, что такое отсутствие единой легитимной модели передачи власти. Но, по-прежнему, с азартом играем в эту игру – в коалиции, оппозиции, полномочия, выборы. Придумывая правила в процессе игры. Наши северо-восточные соседи, впервые с 1894 года (коронации Николая П), похоже, сначала продумали модель, а потом разыграли партию. Дмитрий Медведев стал Президентом России без каких-либо видимых затруднений. Правда, «нет ничего нового под луной». И способ передачи власти, использованный в России совсем не нов. Просто у него нет единого исторического образца. Это – коктейль.

Российский ингредиент

В 1722 году российский император Петр I издал «Закон о престолонаследии», согласно которому самодержец мог назначить себе преемника. Сам он воспользоваться этим правом не успел. Умирая, согласно канонической версии, в муках от простуды и почечных колик, император успел только написать «Отдайте все».

Вообще-то, это «шутка бога». Такую позволил себе, разве что, Александр Македонский. На вопрос «Кому ты оставишь свою державу», он ответил «Достойнейшему». И умер. Представляете себе! У смертного одра царя стоят два десятка молодых (еще сорока нет) мужиков, у каждого за спиной десятки тысяч солдат – и вдруг «Достойнейшему»! Тут то все и началось. Войны наследников Александра сотрясали тогдашний мир сорок лет…

Вот так и завещание Петра имело аналогичный результат – пять дворцовых переворотов за четыре десятка лет. Причем все были совершены военными, гвардией.

Есть ли в том сценарии, который недавно разыграли в Москве, российские, точнее – петровские, исторические корни? Безусловно, да. Это сам принцип: предшественник определяет преемника. Но определить преемника несложно. Вопрос в том, как гарантировать исполнение своего выбора.

Римско-византийский ингредиент

Все-таки, не зря Медведев семь лет был доцентом римского права в Санкт-Петербургском университете! Он нашел прекрасный образец гарантии. II век новой эры в истории  называют «золотым веком Римской Империи»: удачные военные походы, мир в провинциях, мир на границах. В общем, благодать. Даже восстаний толком не было: разве что наместник Авидий Кассий в Сирии шевельнулся, но его свои же солдаты убили.  

Такой покой страны, не в последнюю очередь, обеспечил принцип передачи власти, принятый Антонинами (так называлась эта блестящая династия). И базировался этот принцип не на кровном родстве, а на усыновлении.

Когда в октябре 97 г.н.э. против основателя династии, Марка Нервы, вспыхнуло восстание солдат, 67-летний император, прекрасный юрист, придумал систему, которая обеспечила столетнее процветание Римской империи. Согласно ей император (называемый также августом) должен был ещё при жизни назначить себе преемника и соправителя (называемого цезарем). Причём выбор цезаря должен был осуществляться вне зависимости от родства, а только по его личным качествам. С целью закрепления власти цезаря он усыновлялся августом. Что август Нерва и сделал, назначив своим  цезарем популярного военачальника Марка Траяна. Траян потом усыновил Адриана, тот – Антонина Пия. Последний, еще будучи наследником Пия, усыновил Марка Аврелия. Причем, что удивительно, все императоры умирали собственной смертью!

Римлянам II века повезло. Все эти императоры были умными и образованными людьми. И, что еще важнее, не имели детей мужского пола. Поэтому могли выбирать, не торопясь и без эмоций. Но как только заговорил «голос крови» - все кончилось.

Марк Аврелий (правил в 161-180 годах) был умницей и философом. Написал «Наедине с собой», совсем не последнюю книгу в мировом философском наследии. Но когда дело коснулось передачи власти – не выдержал. И в 177 году назначил соправителем и наследником сына, Луция Комода (того самого, из «Гладиатора» Ридли Скотта). Жестокого параноика, убитого любовницей и рабом спустя 15 лет. «Золотой век Империи» закончился. К власти пришла иная генерация политиков. Так называемые «солдатские императоры», принявшиеся уничтожать себе подобных с энергией, достойной намного лучшего применения. Из 37 императоров следующего столетия своей смертью умерло только трое.

А принцип «август назначает цезаря» пережил века. Им вовсю  пользовались наследники Римской Империи - императоры Византии. Но «цезарями», наследниками, они назначали своих сыновей, и, чаще всего, для того, что бы облегчить им, малолетним, восхождение на престол. Получалось это, правда, далеко не всегда.

Но это история. А мы вернемся к политике. Есть ли в московском сценарии римо-византийские корни. В их лучшей версии, версии «золотого века Антонинов»? Безусловно, да. В осуществлении двух принципов: во-первых, предшественник выбирает преемника из группы лиц, по критерию оценки индивидуальных качеств. В России это проявилось очень ярко. Перипетии операции «Наследник» живы в памяти до сих пор.  

И, во-вторых, в течение определенного времени предшественник осуществляет, совместное с преемником, отправление государственных обязанностей, в качестве старшего. В качестве «действующего президента», например. Безусловной доминанты к «президенту избранному», как определялся последние два месяца статус Медведева.

И с этого момента сходство с Европой исчезает. Оба ингредиента, и российский, и римско-византийский, имеют одну общую черту – реальный правитель остается носителем высшего властного титула до последнего своего дня (во всяком случае - политического). А в случае России высший титул «президента», пока высший, переходит к другому лицу. И тот, кто еще вчера носил высший титул, становится, формально, уже не первым. Не «государем», а «человеком государевым».

Что это, какая-то смена модели? Именно так. Романо-российская модель передачи власти свое сделала, обеспечив переход власти к преемнику… Теперь необходимо сформировать баланс сил в новых условиях: подумать о гарантиях сохранения власти предшественника.

Японский ингредиент

Позволю себе занять внимание читателя длинной цитатой. «С одной стороны, блистательная столица, с другой - полуварварская провинция; изнеженные придворные - и примитивная во всех отношениях народная масса; изощренная административная схема - и живущее по-старому население; роскошь двора и знатных - и сильное обнищание населения; налоги и подати - и слабая экономическая производительность; великолепные колесницы - и малопроходимые дороги; штаты чиновников  во всех отраслях государственной жизни - и разбойники сейчас же за оградой столицы». Если бы не «колесницы», то я был бы уверен, что этот длинный фрагмент – интегрированное описание стран постсоветского пространства. Ан нет, это Япония 11 века. А как похоже!

В 1087 году японский микадо (император) Сиракава, обиженный ограничением своих полномочий со стороны аристократии, совершил невиданный дотоле шаг. Он отрекся от престола и принял монашество по буддийскому обряду. Покинув трон,  Сиракава передал функции микадо своему восьмилетнему сыну Хорикаве.  Но зато стал главой буддийской церкви, и, освобожденный от условностей двора, получил собственные вооруженные дружины - хокумэн-но буси. А также  возглавил и полицейское ведомство. То есть, оставил за собой контроль над силовиками.

Такая практика правления императоров-монахов получила в истории название «инсэй» («ин» — монастырь, а «сэй» — правление).

Очень быстро экс-император Сиракава стал реальным центром властной структуры страны. Причем настолько реальной, что до конца своей жизни (в 1129 году) успел посадить на престол сначала своего внука и, одновременно, племянника Тоба, а затем (в 1123 году) то ли правнука, то ли сына, Сутоку. Тоба, официальный отец Сутоку, иронически называл его «мой дядя сын». Позавидуем старику Сиракаве, ведь ему было под семьдесят!

Монархов-«инсеев» в истории Японии было три: Сиракава (1087-1129), «отец своего дяди» Тоба (1129-1156) и сын Тобы Го-Сиракава (1156-1192). Во времена последнего система дала сбой, и против «инсея» выступил его сын,  действующий император Нидзё. В процессе борьбы Го-Сирокава потерял контроль над силовиками, обратился за помощью к военным – и после кровопролитной войны все был закончено. Власть перешла, и надолго, до 1868 года, в руки военных диктаторов-«сегунов».  

Но отвлечемся от исторической лирики, и воззрим в корень. В чем «сухой остаток» системы «инсэй»?  Академик Конрад характеризовал систему «инсей» так: «Произошел любопытный образец захвата власти царским родом у себя самого же, при помощи использования в своих интересах установившегося порядка, т. е. с оставлением всего, что было на месте». Произошла ли подобная «передача власти самому себе» в Москве?

Московский шейкер

Сиракава обеспечил свою власть императора-монаха фактом контроля над силовиками. 7 мая информационный ресурс «Газета» опубликовал материал, который, правда,  тут же был опровергнут Кремлем. Что, кстати, и заставляет воспринимать этот материал очень серьезно. Суть информации, в интересующем нас разрезе, такова:

- В ближайшее время будут внесены поправки в закон «О правительстве РФ», в статью 32 пятой главы, что позволит премьеру перехватить у президента управление страной в сфере военной и внешней политики,

- Силовиков в новом правительстве будет контролировать лично премьер.

- Предыдущий куратор силового сектора, Сергей Иванов, станет секретарем Совета Безопасности, превращаясь в противовес Медведеву внутри его собственной администрации.

Информация «Газеты», в основном, оказалась верной. Иванова не сделали даже секретарем Совбеза, оставив в должности «вице-премьера». Причем, не «первого», коим он был до недавнего времени. Следовательно, если пройдут поправки в 32-ю статью, можно будет сделать безусловный вывод, что Путин занимает позицию «инсэя» при президенте России. Ведь он сохраняет контроль над силовиками.

Хотя проблемы, конечно, возникнуть могут. Медведев уже не раз заявлял, что внешняя политика – это прерогатива президента. Да и общественное мнение может стать на его сторону. По данным Левада-центра, 47% опрошенных россиян считают, что  реальная власть в стране должна быть сосредоточена в руках избранного президента Медведева. Хотя еще большее количество (67%) не сомневается, что Медведев на посту президента будет действовать под контролем Путина и его окружения. А это означает только одно – перспектива развития ситуации не соответствует ожиданиям значительной части общества.

Итак, три ингредиента, составившие коктейль нынешней российской верховной власти. Будет ли болеть голова после такого напитка? И у кого? Как историк знаю, что все три эпизода: и российский, и римский, и японский – заканчивались военной диктатурой. С другой стороны, Россия – это империя. То есть, форма государственной организации, интегрированная силой закона или просто силой. По иному она существовать не может. И, как историк, знаю, что римский и японский эпизоды обеспечили очень длительный срок существования этих империй (1355 лет для Римо - Византии и 858 лет для Японии).

И мучает только один вопрос: не посматривает ли прищуренным взглядом на нового Го-Сиракаву новый Нидзё?