Киевсовет расколется на «хлебных вопросах»?
То есть:
- собственно вопрос о хлебе - повышении его стоимости и механизмах компенсации;
- вопрос о финансовой подпитке из бюджета некоторых отраслей, городских программ и отдельных категорий киевлян, а также распределение более чем 1,3 млрд гривен, выделенных правительством Тимошенко на выполнение Киевом столичных функций;
- несколько десятков земельных вопросов.
Напомним, что городские депутаты не собирались на пленарные заседания именно решать насущные и текущие городские проблемы практически с начала февраля 2008 года – поэтому проблем накопилось уйма. Например, поправки к бюджету столицы 2008 года, который, как, кстати, и бюджет Украины, принимался в авральном порядке, а потому был «сырой», депутаты намеревались принять не позже апреля – сейчас на календаре лето за середину перевалило! К старым долгам сегодня прибавились вообще «вопиющие» долги-проблемы – в первую очередь, конечно же, хлебные. Киев эта проблема будоражит уже третью неделю, а депутаты все никак не решат, что же предпринять.
Более того, по нашим данным, именно эта, в буквальном смысле, хлебная тема завтра расколет Киевсовет – Блок Кличко, БЮТ, Блок Литвина пока не соглашаются с предлагаемым мэрской командой принципом компенсации вздорожания главного продукта на столе киевлян, особенно малоимущих. А предлагаться будет все-таки и компенсация предприятиям хлебопекарной отрасли, а не только отдельным категориям киевлян – предположительно по 35-40 млн грн. Градус завтрашней сессии Киевсовета сегодня перед заседанием Кабмина еще выше подняла Юлия Тимошенко, заявив, что причин повышения цен на хлеб в Киеве нет: по ее словам, предприятие «Киевхлеб», которое принадлежит аффилированным компаниям, в том числе и мэру города, искусственно пытается поднять цены. Разве после такой оценки своим лидером «хлебной» проблемы в столице фракция БЮТ будет голосовать за 40 млн гривен для «предприятий мэра»?!
Кроме того, БЮТовцы, которые так согласованно с промэрским большинством голосовали на прошлом пленарном заседании за распределение депутатов по комиссиям, на завтрашнем намерены «дать бой». В том числе по земельным вопросам, по некоторым изменениям в городской бюджет-2008, особенно тем, которые касаются многомиллионных компенсаций за тарифы предприятиям «Киевэнергохолдинга». В таком случае голосование вообще за изменения и дополнения к бюджету может точно так же провалиться, как это произошло в той же Верховной Раде. Или, например, как это произошло на сессии местного совета в другом городе с особым статусом – Севастополе, где депутаты тоже ушли на каникулы, так и не приняв дополнений и изменений к городскому бюджету. Какую угрозу таит в себе подобный депутатский демарш – понятно без особых комментариев. Если коротко, то это - недофинансирование всего, на что в принципе идут бюджетные деньги, а в первую очередь, целевых городских программ, ремонтов дорог, тротуаров, дотаций и компенсаций малоимущим, всяческих доплат и пособий.
Интересно, что, как сложится завтрашний день на Крещатике, 36 – сегодня толком не знают и сами депутаты, поскольку некоторые вопросы еще где-то «утрясаются» в кулуарах. Но вот свои надежды и прогнозы они высказали «Главреду».
Александр Пабат, лидер фракции «Гражданский актив Киева» в Киевсовете
На завтрашней сессии важнейшим вопросом будет вопрос хлеба. Вчера заседала рабочая группа, вечером состоялся согласительный совет глав фракций и подготовлен окончательный вариант документа, который будет выноситься на обсуждение.
Речь идет о том, что рабочая группа, внимательно изучив все экономические аспекты проблем хлебной отрасли в Киеве, решила подготовить систему социальной защиты людей, которые находятся ниже черты социальной защищенности. Это предусматривает компенсацию возросшей цены на хлеб. Важно, что, несмотря на просьбы предприятий, мы не пошли путем повышения их рентабельности. Мы оставили рентабельность на уровне 8-12%: для «Киевмлына» - 8, для «Киевхлеба» - 12%, хотя те просили 20 и 30 соответственно. Мы, естественно, выдаем этим предприятиям компенсацию. Такая рентабельность – это не рентабельность развития, однако предприятия смогут существовать.
В вопросе «хлебных компенсаций» есть еще один важный момент. Председатель фракции БЮТ Александр Зинченко предложил, чтобы до сентября совместно с исполнительными органами был разработан либо социальный договор с предприятиями, либо городской заказ на определенное количество именно социального хлеба. По нашим подсчетам в таком хлебе нуждаются около 450 тысяч киевлян.
Таким образом, мы отойдем от практики компенсаций. Она неудобна как Киевсовету, так и предприятиям. И плюс - заказанный городом хлеб будут покупать по социальным карточкам те, кто нуждается – а не перекупщики из Житомирской, Полтавской и других областей.
Мое мнение – социальную карточку можно вводить еще и на транспорт, услуги, чтобы, с одной стороны, предприятия не терпели убытков, а с другой - те, кто нуждаются, не чувствовали себя стесненно.
Вторым важным пунктом деятельности Киевсовета будет продажа земельных участков, на которые уже есть договора аренды, нет замечаний ни от жителей, ни от компетентных органов. Это необходимо, потому что Киевсовет не работал практически восемь месяцев, и сегодня нужны средства для наполнения бюджета. В то же время, большинство земельных вопросов мы передадим на рассмотрение в профильную комиссию, и пусть уже она выносит решение о передаче участков в том же, например, Пирогово под государственные, культурные нужды, госпредприятиям…
Ну, и третий момент – Киевсовет недополучил денег от Кабмина, поэтому нужно внести некоторые поправки в бюджет. Речь идет не об увеличении, а именно о переброске расходов с одних статей на другие, потому что много проблем появилось за те восемь месяцев, когда никакой практической работы со столичным бюджетом не происходило. Сегодня-завтра Виктор Падалка (зампред КГГА - начальник финансового ГУ. – Ред.) представит каждой фракции предложения по бюджету - для того чтобы не было никаких спекуляций.
Мы с Юрием Бондарем (депутат «ГАК», председатель постоянной комиссии по вопросам ЖКХ. – Ред.) подготовили восемь проектов решений - по детским площадкам, по антикризисной группе и т.п. Но в связи с тем, что вчера на согласительном совете возникли разногласия – мы их сняли, только чтобы завтра на сессии не возникало лишних дискуссий, чтобы работа Киевсовета позитивно отличалась от работы Верховной Рады! Все дискуссионные вопросы будут решаться в комиссиях, на согласительных советах и президиуме. Сейчас главное - не терять времени на точечные дискуссионные проблемы и решить все насущные вопросы: хлеб, бюджет, земельные участки…».
Юрий Куренной, фракция Блока Литвина в Киевсовете: «Наш Блок надеется, что дальнейшая работа Киевсовета обойдется без политических интриг и скандалов. По крайней мере, мы настроены на конструктивную деятельность и выступаем категорически против политизации многих хозяйственных вопросов, которые должны решать городские депутаты. Ведь городской совет меньше всего должен заниматься политикой и больше решать насущные проблемы.
Поэтому Блок Литвина завтра поддержит предложенную повестку дня. Мы будем голосовать и за изменения в бюджет столицы. С одной оговоркой – мы категорически против тех изменений, которые приведут к подорожанию хлеба в Киеве. Ведь это, прежде всего, ударит по карманам малообеспеченных горожан. Прежде чем принимать подобные решения, нужно продумать и внедрить действенную систему компенсаций.
Мне сложно комментировать поведение других фракций, но считаю, что, прежде всего, нужно настроиться на диалог и компромисс. Этот компромисс, конечно, не должен нарушать данные избирателям обязательства, и для нас главным ориентиром общения с коллегами является выполнение нашей программы. Предполагаю, что сессия пройдет в рабочей атмосфере, ведь главное, чтобы киевляне ощутили результаты нашей деятельности».
Александр Бригинец, депутат Киевсовета от БЮТ, глава постоянной комиссии Киевсовета по культуре, советник премьер-министра Украины: «На завтрашней сессии будут снова попытки внести изменения в бюджет, а также изменения в план социально-экономического и культурного развития города. БЮТ же будет пытаться прекратить практику рассмотрения программы культурного развития без рассмотрения ее в комиссии по культуре. Потому что сейчас правящие силы вносят какие-то изменения в план развития и называют это культурой, а культурой там и не пахнет! Если так подходить, если не учитывать позицию комиссии – то нужно убрать слово «культура» и назвать документ просто планом социально-экономического развития, или еще жестче скажу - пусть не обманывают людей и назовут этот «план» просто разделом денег между строительными компаниями. Пока что Черновецкий не желает считаться с теми комиссиями, в которых у него нет большинства, хотя, вообще-то, игнорирование позиции комиссии – это нарушение регламента.
Смущает меня и то, что среди документов по сессии, которые я получил, нет ни одного, касающегося проектов изменений в бюджет. Опасаюсь, что опять будет такая практика – мэр с секретарем выносят аврально какой-то проект и говорят, мол, давайте срочно голосовать, потому что в той-то отрасли завал, если не проголосуем – не спасем. А еще и угрожают: если кто-то таки не проголосует – мы расскажем, что оппозиция во всем виновата! Депутаты от нашего блока на заседании президиума Киевсовета задавали вопрос: почему так происходит? Власть уклоняется от ответа. Естественно, мы будем «давить», потому что иначе ничего не поделать.
А вообще, ситуация в Киеве сложна тем, что нарушается один из важнейших принципов деятельности – любое принимаемое решение должно быть обосновано определенной концепцией, планом развития, а у нас же, по сути, такого плана нет, и точечные решения Киевсовета остаются, по большому счету, неэффективными для города. Увы, но пока я не вижу осознания этой проблемы командой Черновецкого. Наоборот – я вижу конфликт между перспективой развития города и желанием продать как можно больше, это касается, прежде всего, земли. По моей информации, даже при строительстве так называемого «моста Кирпы» столкнулись с тем, что некуда этот мост выводить – земельные участки проданы! Вот вам и резюме: то, что Киевсовет не решает глобальных проблем, а занимается распределением земли – это большая беда для Киева».
