Ирина Акимова: «Похоже, цена на газ для Украины не будет ниже отметки 360 долларов» «Главред», Владислав Мусиенко (фото) Бюджетная политика правительства носит про-инфляционный характер.

Темпы роста социальных расходов существенно превышают темпы роста ВВП. А Кабмин продолжает предлагать социальные инициативы, реализация которых будет увеличивать инфляционное давление. Такое мнение высказала в чате «Главреда» оппозиционный министр экономики Ирина Акимова.

Aлeкceй_Kиpиллoв, 14:07Вопрос И.Акимовой. Одним из основных моментов, которые, по мнению руководства действующего Кабмина, является основой процессов, усложняющих экономическое развитие Украины, есть вопрос стоимости нефти и газа. Хочется знать, как оппозиционное правительство оценивает влияние этого фактора, имеются ли в вашем правительстве программы, которые позволят минимизировать его влияние на экономическое развитие страны? И еще один вопрос. Украина располагает значительными запасами низкосортных углей, в т. ч. и бурых, широким ассортиментом углей, находящихся в «техногенных месторождениях». Действующее правительство изучает вопросы получения моторных топлив, заменителей газа из растений, водорослей, некоторых видов бактерий. Имеются ли расчеты в оппозиционном правительстве, позволяющие увеличить производство угля, расширить номенклатуру продуктов, получаемых в т. ч. и из низкосортных углей? Алексей Кириллов.

Ответ: Такие программы существовали еще тогда, когда правительство Януковича было у власти, и основное направление их было связано с развитием добычи газа и с повышением энергоэффективности украинской экономики. Один из примеров - программа реструктуризации сектора ЖКХ. Важной частью этой программы было повышение энергоэффективности сектора. Программа была подготовлена при правительстве Януковича и послужила основой для плана ассигнований на 2008 год. К сожалению, мы помним, что в коалиционном бюджете программа была существенно урезана. А самое печальное - что до сих пор практически средства на ее реализацию так и не были выделены. Вопросы, связанные с технологией использования различных видов угля, - это вопросы к узким специалистам, которые, безусловно, есть в Украине и готовы представить свою экспертизу. Для политиков самым важным является принятие стратегического решения по вопросу, в каком направлении должна развиваться страна. Должны ли мы ставить на карту безудержного и безконтрольного потребления, превышающего наши экономические способности, либо мы должны внимательно задуматься о создании условий для роста инвестиций, как отечественных, так и зарубежных, которые позволят расширить наши источники и энергоносители.

gera, 14:19Пані Ірино, на вашу думку, чи вдається нинішньому урядові працювати на припинення інфляції, чи йдеться лише про сезонні коливання?

Ответ: Цифры инфляции, полученные в июле и в июне, констатировали факт сезонного снижения цен, которое произошло в основном благодаря новому урожаю овощей и фруктов, в частности, цена на картофель снизилась больше чем на 22 процента. Это снижение носит сезонный характер и не сможет оказать существенного влияния на прогнозируемый годовой показатель инфляции, который у разных экспертов колеблется от 20 до 25%. Почему? Потому что все системные факторы инфляции остаются в Украине почти неизменными. Первое, и самое главное, бюджетная политика правительства носит про-инфляционный характер. Темпы роста социальных расходов существенно превышают темпы роста ВВП. Правительство продолжает предлагать социальные инициативы, реализация которых будет увеличивать инфляционное давление. Второе: сохраняется так называемый инфляционный навес со стороны цен производителей. В июле индекс цен производителей вырос с 39 до 43,7% по сравнению с июнем. Это означает, что издержки и цены производителей растут и рано или поздно они будут переложены на плечи потребителей.

gera, 14:26 Чи бачите ви логіку в діях НБУ останніх місяців? До чого це призведе? Яким може бути курс гривні до долара наприкінці року?

Ответ: За последние полгода НБУ предпринял серьезные шаги по ужесточению денежной политики, в частности по ограничению быстро растущего потребительского кредитования и по ограничению темпов роста денежной массы. Эти шаги совершенно необходимы для ограничения и в будущем успешной борьбы с инфляцией, независимо от того, какая бы критика в их отношении не звучала. Очень важной была попытка Нацбанка сделать шаг вперед в направлении гибкого обменного курса. Необходимость отказа от жесткой привязки к доллару сегодня понятна не только западным экспертам, но и подавляющему числу украинских экспертов и политиков. Напоминаю, что в условиях ревальвации гривны всегда будут отдельные группы отраслей предприятий и населения, которые могут понести определенные потери, однако потери от инфляции, в том числе и для экспортеров, неизмеримо выше. Кроме того, в условиях жесткой привязки гривны к доллару риски привлечения в Украину спекулятивного финансового капитала, а значит, в последствии, и риски финансового кризиса, очень высоки. Политика НБУ на усиление гибкости обменного курса совершенно оправдана.

гaлкa, 14:31 Розкажіть, будь ласка, як ви познайомилися з Ринатом Ахметовим? Як потрапили до нього на роботу?

Ответ: В своем интервью УНИАН я отмечала, что моя встреча с Ринатом Леонидовичем произошла, когда я работала в представительстве ООН в Украине и вместе с Френком О’Доннелом я участвовала в поездке по Донецкой и Луганской областям. В рамках встречи обсуждалось много интересных вопросов, например, отношения большого бизнеса к отмене свободных экономических зон в Украине, о роли крупного бизнеса в решении социальных вопросов, о региональном планировании и многих других. Встреча вышла далеко за рамки обсуждения чисто экономических проблем. В частности, мы обсуждали социальные и культурные инициативы СКМ, возможности их развития в будущем. Ринат Леонидович произвел на меня впечатление не просто очень профессионального человека, но человека искренне заинтересованного в развитии своей страны, ориентированного на максимальную открытость и прозрачность и искренне желающего сделать что-то очень важное и необходимое для людей. Мне понравились его взгляды на развитие культурных программ и открытая дружеская манера обсуждения. Надеюсь, что я произвела на него так же достаточно профессиональное положительное впечатление, в подтверждение чему стало приглашение возглавить аналитический центр.

oлгa_, 14:33 Слышала, что вы увлекаетесь историей и культурой древнего Рима? Как началось ваше увлечение, в чем оно выражается?

Ответ: Мне нравится история не только древнего Рима. Мне вообще нравится мировая история, поскольку без ее знания, наверное, очень тяжело делать какие-то правильные выводы и рекомендации для будущего развития нашей страны. Свое увлечение я пытаюсь удовлетворить в основном через чтение исторической литературы, очень люблю посещать различные музеи и стараюсь это делать во всех странах, куда удается поехать.

gera, 14:37 Как вы относитесь к налогу на недвижимость?

Ответ: К налогу на недвижимость я отношусь осторожно. С одной стороны, он существует во многих странах, и я не исключаю его введения в Украине. С другой стороны, при принятии этого политического решения мы должны учитывать все возможные риски и проблемы. В частности, ответ на вопрос: кто или с каким размером недвижимости может быть выведен из-под действия этого налога, является очень чувствительным и дискуссионным. Вопрос, как правильно оценивать стоимость недвижимости для налогообложения, чтобы, с одной стороны, обеспечивать доходы в бюджет, а с другой - не давать дополнительного размаха коррупции и не вызывать социального напряжения, тоже является очень непростым. Учитывая, что этот налог сопряжен с решением многих непростых вопросов, а его роль в расширении доходной части местных бюджетов не велика, нам нужно еще раз задуматься о целесообразности его введения и особенно сейчас, когда администрирование пока что еще не подготовлено.

poгнєдa, 14:39 Якими, на ваш погляд, є шляхи подолання інфляції? Назвіть, будь ласка, кілька конкретних кроків.

Ответ: Если сказать кратко, пути преодоления инфляции - это жесткая бюджетная и жесткая монетарная политика. Несколько конкретных шагов включают: бездефицитный бюджет, по крайней мере в 2009 году, рост доходов в полном соответствии с ростом ВВП, гибкий обменный курс и независимый Нацбанк, четкие и эффективные программы целевой социальной помощи для тех, кто в ней нуждается.

гaлкa, 14:41 Каков ваш прогноз по инфляции на конец года?

Ответ: Оптимистичный прогноз потребительских цен на конец года - 23-25 процентов. Прогноз инфляции на 2009 год целесообразно будет сделать только тогда, когда будут обсуждаться направления бюджетной политики на 2009 год и станет понятна система взаимоотношений между НБУ и правительством, а также политическая готовность идти на усиление гибкости обменного курса.

кім, 14:44 Як ви ставитеся до введення акцизу на тютюн? Чи варто теж саме робити з алкоголем? Чи велике парламентське лоббі виробників міцних напоїв, які є у більшості політсил, не дозволить і буде в цьому солідарним?

Ответ: Введение акцизов на табак не стало неожиданностью, необходимость этих мер обсуждалась еще год назад. В условиях высокой инфляции этот акциз долгое время не пересматривался, поэтому его повышение было в значительной степени оправдано. Главный вопрос в другом - на что будут идти и как будут использоваться дополнительные доходы бюджета. Если они будут использованы на чисто потребительские программы, то это будет иметь проинфляционные последствия. В вопросе повышения акциза на табак, к сожалению, проявилась негативная украинская практика менять систему налогообложения уже в процессе.

кім, 14:47 Чи реально повернути заощадження вкладникам Ощадбанку?

Ответ: Возвращение потерянных сбережений вкладчикам Сбербанка - вопрос сложный, но решаемый. Он хотя и медленно решался и предыдущими правительствами, и в случае невыполнения Тимошенко своих предвыборных обещаний, будет стоять на повестке дня и будущего правительства. Важно запомнить одно: предлагаемые меры не должны носить инфляционного характера. В стране, где уровень инфляции в годовом исчислении находится около 30 процентов, я категорически против дешевого популизма. Когда из 1000 грн, полученных на руки прошлыми вкладчиками, 30-50% съедает инфляция, которая, к сожалению распространяется не только на эту одну выплату, но и на все другие виды их доходов - на зарплату, на пенсию, на пособия.

кapacь, 14:50 В чому полягають основні завдання Міністра економіки опозиційного уряду?

Ответ: Функция оппозиционного правительства - обеспечить мониторинг деятельности коалиционного правительства и его конструктивную критику, а также обсуждение со всеми представителями гражданского общества. В мои задачи входит мониторинг деятельности Министерства экономики и проведение дискуссий по таким основным вопросам как макроэкономическая стабильность, инвестиционная деятельность, международная экономическая интеграция. Все материалы заседаний сразу становятся доступны на веб-сайте оппозиционного правительства, а я пытаюсь донести свою позицию с помощью СМИ.

vladimur, 14:55 Ирина, считаете ли вы, что если бы ПР осталась у власти, то Украина бы избежала инфляции. Владимир.

Ответ: Вопросы инфляции, безусловно, связаны с экономической политикой, которая проводится действующим правительством. Совершенно понятно, что никакая власть не смогла бы предотвратить действия внешних факторов, таких как рост цен на энергоносители, на продовольствие на мировых рынках, изменение обменного курса доллара к евро и др. Поэтому внешние факторы инфляции конечно бы остались, в то же время, я думаю, что ПР в состоянии была бы предложить более эффективную антиинфляционную программу, основанную не на популистских мерах, а на внимательном анализе реальной ситуации. Более того, ПР не боится представлять программы даже в том случае, если в них входят жесткие и непопулярные меры, необходимые для оздоровления экономики, и в конечном счете, для роста реального благосостоянии людей.

Bacилий_B, 15:00 Расскажите, пожалуйста, о себе. Где вы родились, учились? Кто ваша семья?

Ответ: Я родилась в Харькове, училась и закончила экономфак Харьковского государственного университета, там же защитила кандидатскую диссертацию и долго работала доцентом в Харьковском политехническом институте. Многое мне дала работа в иностранных университетах, научных центрах, в частности, в американском Центре экономических исследований в Варшаве, в Магдебургском университете в Германии. Я была стипендиатом многих западноевропейских стипендий, из которых я особенно горжусь стипендией Фонда Александра фон Гумбольдта. 8 лет назад вместе с группой немецких консультантов я организовывала Институт экономических исследований и 5 лет была его директором. После этого я организовала аналитический центр Голубой ленты при представительстве ООН в Украине, а после этого работала директором аналитического центра «Бест». Я разведена, у меня взрослая дочь, которая пошла по пути построения бизнес-карьеры. И замечательный зять, которым я горжусь.

jura, 15:02 Ирина, как отразилась или может отразится ситуация в Грузии на торгово-экономических отношениях этой страны с Украиной? Юрий.

Ответ: Грузинский конфликт - это предмет большой обеспокоенности и боли. Всегда страшно, когда гибнут люди. Я надеюсь, что международными усилиями можно будет прийти к цивилизованному разрешению этого конфликта, чтоб в дальнейшем не проливалась кровь. Я думаю, в Украине не найдется ни одной политической силы, которая поддерживала бы вооруженную форму решения политических вопросов.

гocть, 15:08 Вопрос от Интерфакс-Украина: Как скажется позиция Украины по последним событиям в Грузии на переговоры с Россией по цене на газ в 2009 год? При каком уровне цен на газ украинская химическая и металлургическая промышленность сможет удерживать рентабельность на положительном уровне?

Ответ: Цена энергоносителей всегда очень чувствительна к любым политическим конфликтам. В то же время, этот факт не следует сильно переоценивать. На сегодняшний день Украина должна готовиться к неизбежному - желательно постепенному переходу на мировые цены на газ, судя по всему, эта цена не снизится ниже отметки 360 долларов на следующий год. Вот почему я еще раз подчеркиваю необходимость активного поиска внутренних источников добычи энергоносителей в Украине, эти возможности есть, я имею в виду шельфовые разработки. Для их реализации требуется политическая мудрость и защита права частной собственности. К сожалению, ситуация вокруг конфликта между правительством Тимошенко и американской компанией «Венко» идет не на пользу Украине. Мы не должны забывать, что инвестор, а особенно иностранный инвестор, которого мы хотим привлечь для развития наших энергетических программ, требует эффективной защиты частной собственности. И второе направление, о котором я уже говорила, - это программы энергосбережения.

Marychka, 15:12 Де ви одягаєтесь, які марки одягу носите? Хто допомагає вам з шоппінгом?

Ответ: У меня очень хорошая киевская портниха, чьи идеи мне нравятся. Она может реализовывать мои идеи, сотрудничество с которой доставляет мне удовольствие. Если хотите, это можно назвать любовью к украинскому бренду.

гocть, 15:13 Вопрос от Интерфакс-Украина2: Вы говорите о «жесткой бюджетной политике» и «бездефицитном бюджет-2009» – это личное мнение или четкая позиция партии, которая будет отстаиваться при формировании проекта госбюджета-2009 и при рассмотрении поправок к госбюджету-2008?

Ответ: Сейчас я высказываю свое личное мнение. Вопросы антиинфляционной программы, безусловно, будут обсуждаться на ближайшем заседании фракции и заседании оппозиционного правительства. И я уверена, что моя позиция найдет поддержку у коллег.

auuu, 15:15 Почему вы отвечаете на русском языке? Вы - за двуязычие на госуровне или просто плохо владеете украинским? Спасибо.

Ответ: Я володію обома мовами. Коли навчалася у середній школі, то навіть писала вірші українською мовою. Я вільно володію українською, читаю і спілкуюся нею як і російською мовою. Моя рідна мова - російська, і я вважаю, що дуже важливо, щоб у нашій країні кожна людина могла спілкуватися тією мовою, якою вона хоче, може говорити чи писати. Я часто спілкуюся також і українською, а з моїми іноземними колегами - англійською чи німецькою. Тому для мене мовного питання не існує.

Tom, 15:22 Сейчас не только мелкий бизнес, но и средние, и крупные компании применяют схемы оптимизации налогообложения, в частности по уменьшению уплаты подоходного налога в местные бюджеты из-за чего местные бюджеты не выполняют бюджеты. В некоторых городах ситуация уже катастрофическая. Абсолютно назрело уже введение жесткого законодательства по оплате труда и придание полномочий органам местного самоуправления за соблюдением уплаты подоходного и других налогов. Ваше мнение?

Ответ: Уход от налогообложения - вещь абсолютно не новая. Ни для Украины, ни для других стран. В Украине «особую проблему» представляет высокая социальная нагрузка на бизнес. Я имею в виду так называемые социальные платежи. Кстати, не взирая на предвыборные обещания, госпожа Тимошенко так и не приступила к снижению этой социальной нагрузки. Я не думаю, что уход от налогов можно существенно уменьшить чисто административными путями. Подход к этому вопросу должен быть комплексным и, в первую очередь, включать реформу пенсионной системы, т. е. введение всех составных частей пенсионного страхования. А в современных условиях, когда большая нагрузка на пенсионный фонд увеличивается не только вследствие демографических тенденций, но и вследствие популистских программ правительства, снизить социальные платежи будет очень непросто. Уверена, что вопрос и налоговой дисциплины, и путей уменьшения налоговой нагрузки на бизнес должен быть в центре дискуссии вокруг любых налоговых инициатив, предлагаемых разными политическими силами.

Спасибо за интересные вопросы. Наше общение, надеюсь, продолжится в будущем, и я смогу ответить на те вопросы, на которые сегодня ответить, к сожалению, не успела.