На пути в Европу Украину обогнала Молдова

30 ноября, в Польше в г.Познань в рамках Форума гражданского общества Восточного партнерства (ВП) был обнародован рейтинг европейской интеграции стран ВП. Результаты исследования оказались сенсационными. Украина, которая считалась региональным лидером в этой сфере, скатилась на третье место, пропустив вперед не только Молдову, уверенно занявшую первую позицию, но и Грузию. В результате Киев потерял, а Кишинев получил возможность лоббирования дополнительного финансирования в Евросоюзе. Эксперты считают оценку объективной, хотя ожидают возмущения со стороны украинского МИДа по этому поводу, пишет «Коммерсантъ-Украина».

В среду в Познани завершил работу Форум гражданского общества, проводимый Еврокомиссией и польским председательством в ЕС с участием негосударственных организаций шести стран формата ВП — Украины, Молдавии, Грузии, Армении, Азербайджана и Беларусь. Одним из главных мероприятий стала презентация рейтинга европейской интеграции — совместного исследования, проведенного экспертами во всех странах ВП при финансировании фонда «Видродження».

Исследование, которое проводилось по единой методике для всех стран региона, показало неожиданные результаты. «Наилучшие показатели у Молдавии. Украина, которая до сих пор считалась страной—флагманом Восточного партнерства, оказалась лишь третьей»,— отметили авторы. Уровень европейской интеграции оценивался по 300 параметрам, разбитым на три блока: взаимосвязь ЕС и стран ВП, сближение нормативно-правовой базы, качество государственного управления. Молдавия оказалась лидером в двух первых блоках, Грузия — в третьем, Украина же заняла второе место в оценке взаимосвязи с ЕС и третье — в двух оставшихся блоках, при этом в блоке «сближение» Киев делит третье место с Ереваном, не декларирующим даже стремления к интеграции в Евросоюз.

Как известно, до недавнего времени лидерство Киева в регионе не вызывало сомнения ни в Украине, ни в Евросоюзе. При создании ВП европейские чиновники называли страну «локомотивом» этого формата и предсказывали, что остальным государствам придется копировать достижения Киева. Однако ситуация существенно изменилась, отмечают эксперты. «За последние два года в Украине некоторые показатели ухудшились. Но главное то, что результаты Молдавии за этот же период по очень многим пунктам улучшились»,— пояснила  руководитель исследования, директор европейской программы «Видродження» Ирина Солоненко.

На презентации в Познани заместитель директора молдавского института развития и социальных инициатив Леонид Литра рассказал, что успех Кишинева оказался неожиданностью даже для молдавских экспертов, задействованных в исследовании.

«Я знал, что Молдавия очень быстро продвигается вперед, но не ожидал, что мы выйдем на первое место, ведь было принято считать, что Украина по-прежнему впереди», говорит эксперт.

УКРАИНЦАМ БЛИЖЕ ОТНОШЕНИЯ С ЕС, А НЕ С РОССИЕЙ

«Украина не использовала свои отличные исходные позиции и лучший уровень сотрудничества с ЕС»,— констатируют авторы экспертного исследования.

Отмечается также, что отставание от новых лидеров рейтинга у Украины неравномерное — даже в рамках одного секторального раздела у Киева встречаются и выигрышные, и провальные показатели. «Заняв первое место по торгово-экономической интеграции с Евросоюзом, Украина оказалась второй с конца — хуже нее лишь Белоруссия — в вопросе соответствия принципам рыночной экономики»,— отмечается в отчете.

Много претензий к Киеву нашлось у экспертов при оценке системы госуправления, в том числе в сфере европейской интеграции. «В вопросе развития органов, формирующих и координирующих государственную политику в плане сближения с ЕС, Молдавия оказалась далеко впереди других стран ВП. Украина же отстает даже от всех стран Кавказа. В частности, в Киеве отмечается недостаток органов, координирующих межсекториальное взаимодействие»,— считают авторы исследования. При подведении итогов принимались во внимание также результаты сторонних авторитетных исследований, в частности рейтинг Doing Business Всемирного банка, согласно которому в Грузии — наилучший бизнес-климат среди стран ВП, а в Украине — наихудший.

Довольно высокие результаты Грузии, которую в Европе мало кто видит будущим членом ЕС, удивили грузинских экспертов, которые напомнили, что в Тбилиси есть немало проблем с соблюдением демократических стандартов. "Высокий балл Грузии не означает, что в этой стране все идеально. Это значит лишь, что в других странах ситуация еще хуже",— прокомментировала результаты исследования Ирина Солоненко.

Европейские эксперты отмечают, что провальные результаты Украины в данном исследовании могут привести к финансовым потерям Киева. В нынешнем году ЕС задекларировал политику «больше за большее», предусматривающую рост финансирования стран, показавших лучшие результаты в сфере сближения с Евросоюзом. «У Еврокомиссии нет четких критериев оценки. Этот рейтинг вполне может стать одним из факторов принятия решения,— пояснил  Виорел Урсу, представитель брюссельского Open Society Institute.— Молдавия и Грузия, несомненно, будут апеллировать к ЕС, указывая на данный рейтинг и требуя увеличить финансирование». Господин Урсу добавил, что Молдавии и Украине полезно введение такого «соревновательного индекса»: «Об этом не говорят официально, но между странами, стремящимися к членству в Евросоюзе, существует явная конкуренция». Результаты исследования будут переданы органам власти стран—участниц ВП, сообщили вчера его авторы.

 «МИД, безусловно, будет недоволен, мы услышим неприятные слова в адрес авторов рейтинга»,— уверен научный директор Института евроатлантического сотрудничества Александр Сушко, не принимавший участия в работе над проектом.

«Можно спорить об отдельных индикаторах, но общая картина не изменится — слишком многое свидетельствует о том, что Украина утратила лидирующую позицию,— отметил Сушко.— 15 лет назад было тяжело смириться с тем, что мы так отстаем от Польши, 10 лет назад мы поняли, как сильно мы позади стран Балтии, 5 лет назад нам было тяжело поверить, что нас обошла Болгария, 2 года назад — Сербия. Похоже, сейчас пришло время привыкать к мысли, что мы отстали даже от Молдавии и Грузии».

Новости по теме:

Украина и Молдова стали региональными лидерами по экономическому развитию

Из-за Украины и Молдовы декларация Варшавского саммита до сих пор не готова

Янукович: "Восточное партнерство" не должно мешать расширению ЕС

Янукович допустил, что Украине нужна пауза на пути в Европу

Киев не собирается парафировать соглашение с ЕС в декабре - МИД



 

 

Теги:  
Политика
ПО МАТЕРИАЛАМ:
Загрузка...