Шансы на то, что конституционный процесс перезапустят, значительно выросли. Такой вывод можно сделать из недавнего интервью Юрия Луценко "Интерфакс-Украина". Генпрокурор, по сути, подтвердил тезис о том, что отсутствие правил игры и деформации нынешнего политико-правового дизайна государства уже создают больше вызовов для существования правящей элиты, чем возможностей получения ею же добавленной стоимости.
В целом Луценко отмечает, что "президент должен поддержать изменения в Конституцию, которые он уже раз вносил, но злополучная поправка об особом статусе Донбасса убила это предложение. Областные и районные администрации должны уйти в небытие, префекты должны скреплять страну от возможного сепаратизма, а все исполнительные органы должны управляться Кабмином по особым процедурам".
Юрий Витальевич говорит, что он выступает за усиление полномочий парламента, но, в отличии от "Народного фронта", считает, что Минобороны и МИД должны быть под контролем президента "как минимум до восстановления территориальной целостности".
Этот пассаж можно расценивать как то, что разговор о конституционной реформе снова оказался актуальным на Банковой. Напомню, что еще совсем недавно Петр Порошенко и его окружение отбрасывали идею проведения перераспределения конституционных полномочий. Петр Алексеевич хотел максимально затянуть время и в случае победы в 2019 году, если уж и идти на внесение изменений в основной Закон, то в части не уменьшения полномочий главы государства, а расширения их.
Однако, предстартовая социология подталкивает картельную партию (НФ и БПП) к выработке консенсуса.
Читайте также: Аваков сделал Порошенко прямой намек
Да, сейчас стороны повышают ставки и "выбивают" друг у друга уступки. Власть еще не достигла точки консолидации. Есть риски, что группы по интересам внутри картельной партии вконец рассорятся и войдут в выборы самостоятельно, с прицелом "пусть победит сильнейший", а потом, на берегу, те кто выплывет, - договорятся. Но логика кампании 2019 все больше становится похожа не на игру, а на войну на полное уничтожение противника. И тут, по идее, у части правящей элиты должен включиться инстинкт самосохранения.
Конституционный процесс, точнее некий публичный меморандум о начале процесса, может стать рамочным соглашением участников картельной партии на тему "как обустроить власть" после 2019 года.
Заявление Луценко можно рассматривать как личную его заявку на участие в формировании подобной повестки.
Думаю, что его поддержат и некоторые игроки по-меньше, обеспокоенные непримиримостью части Банковой и группы Авакова. В отличии некоторых "фронтовиков", надеющихся договориться с Тимошенко (если с Порошенко не получиться), для таких групп интересов места в новой реальности может не хватит. Причем, вообще, в этой стране…
Косвенно о том, что идеей конституционной реформы снова предметно занялись на Банковой, свидетельствует тот факт, что почти забытые рабочие группы Конституционной Комиссии (созданная еще в 2014 году) снова начали собираться.
Также важным элементом этой стратагемы является конфигурация будущей партии власти. "Картельная партия" в виде ситуативного большинства в парламенте и "стратегической семерки" себя исчерпала. Нужен новый проект.
Юрий Луценко говорит, что таким проектом должна правоцентристская партия "с нуля": "старые партии уже не имеют шансов. Нужно самоочищение, объединение и обновление. Это касается и названия, и руководства, и целей".
Иными словами, не механическое объединение БПП и НФ, которое напоминает больше "Титаник", чем "Ноев ковчег", а новый проект с новыми (может быть, не совсем новыми) лидерами. Юрий Витальевич наверное видит и себя в таком политпроекте после марта 2019 года.
Только нам кажется, что у нынешних лидеров НФ и БПП другой взгляд на партийный дизайн. Почти каждый засветившийся политик видит себя если не первым номером партсписка, то, по крайней мере, лидером группы в 5 – 10 мандато-штыков. Но "Боливар" столько не вынесет.
Единственный способ для этой власти уцелеть в электоральном шторме 2019 – это договориться. Конституционная реформа – это та цена, которую пока они могут заплатить за самосохранение. Но чем позже они начнут играть сообща, тем меньше у них шансов доплыть.
Спасение утопающего, дело рук самого утопающего… если речь идет о политике.
Виталий Кулик, директор Центра исследований проблем гражданского общества
Наши стандарты: Редакционная политика сайта Главред
Читать Главред в Telegram
Главред на YouTube
