Рижский саммит: туманное будущее или новые надежды Украины

Хотя официальные итоги Рижского саммита еще не подведены, об основных результатах, вернее, об их отсутствии уже можно говорить. Саммит не оправдал надежд, возлагавшихся на него Киевом в начале года в вопросе получения Украиной безвизового режима с ЕС. Западные лидеры хотя и признают успехи украинской власти в вопросе реформирования страны, но считают их недостаточными для того, чтобы открыть свои границы. В Евросоюзе пока даже приблизительную дату отмены виз с уверенностью назвать не могут. По оценке еврокомиссара по вопросам европейской политики соседства Йоханнеса Хана, решение о предоставлении безвизового режима может быть принято до конца текущего года. Но для этого он настоятельно порекомендовал Украине сосредоточиться на имплементации Соглашения об ассоциации, в рамках которого еще предстоит провести от 40 до 60 реформ.

На Западе не скрывают своего разочарования темпами проводимых в Украине преобразований и не готовы потакать медлительности и нерешительности Киева в этом вопросе. Их мало интересуют фамилии саботажников, равно как и место их обитания. Неработоспособная парламентская коалиция и "радующее" скандалами правительство не добавляет оптимизма даже друзьям Украины — странам Прибалтики и Польше, ратующим за ускорение нашей евроинтеграции. Вопрос о предоставлении безвизового режима лидеры ЕС будут готовы рассматривать только после достижения прогресса в реформировании, и если его не заметят до конца года, ожидать от Евросоюза подарка под елочку в виде свободного пересечения границ украинцам не стоит.

К тому же в Старом Свете не в восторге от потока нелегальных мигрантов, который может хлынуть после отмены виз, учитывая обстановку на Донбассе. Стабилизация ситуации на востоке Украины — не менее важное условие для либерализации визового режима, чем выполнение всех требований ЕС на законодательном уровне и их реализация на практике. А конфликт еще далек и от разрешения, и даже от предварительной стадии заморозки. Поэтому безвизовый режим с ЕС пока остается для нас целью без определенной даты и гарантий достижения, и одновременно стимулом для руководства страны включить режим ускорения во внедрении обещанных Западу и, прежде всего, своим согражданам реформ. Евросоюз со своей стороны, очевидно, считает, что финансовая поддержка — более чем достаточный вклад в оказание помощи партнеру для сближения. Подписание на саммите соглашения о выделении Украине 1,8 млрд евро макрофинансовой помощи — пожалуй, единственный реальный результат собрания.

Попытки Украины добиться от лидеров ЕС предоставления перспективы членства вновь не увенчались успехом. Президент Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер, заявивший, что страны "Восточного партнерства" имеют европейскую перспективу, но пока ни они не готовы к членству, ни ЕС — к расширению, лишь повторил неоднократно сказанное коллегами. Генеральный курс — туманно обрисовывать странам-партнерам общее будущее — остался неизменным. В Риге гораздо больше заботились о том, чтобы успокоить Россию. И Юнкер, и Ангела Меркель особо подчеркнули, что "Восточное партнерство" — это не инструмент для расширения Евросоюза, это лишь инструмент интеграции, и хотя ЕС сейчас отодвинулся от России, не желающей быть более "обаятельной и привлекательной", интеграционный проект никак ей не угрожает.

В то же время в Риге старались показать, что проект по-прежнему важен для Евросоюза. И страны ЕС готовы поддерживать европейскую ориентированность восточных соседей и защищать их территориальную целостность. Впрочем, фиксация особой позиции Беларуси и Армении по аннексии Крыма — показатель того, что в Кремле не намерены отступать в борьбе за влияние на постсоветском пространстве. За шесть лет существования "Восточного партнерства" из шести стран, охваченных проектом, существенно сблизилась с ЕС лишь Молдова, получившая безвизовый режим. Что же касается Украины, то для нее длительность сеанса примерки "индивидуального покроя" от дизайнеров проекта, прежде всего, зависит от успешности решения внутренних проблем и эффективности выполнения домашнего задания, которое было получено еще несколько лет назад.

фото: @poroshenko

Наши стандарты: Редакционная политика сайта Главред