Скандальный закон о языках принят: что дальше

Законопроект "Об основах государственной языковой политики" неожиданно принят Верховной Радой. Каковы будут последствия этого решения, и остались ли какие-то еще преграды на его пути, выяснял "Главред".

"У меня к русскому языку вопросов нет", - сказал когда-то мастер неожиданного афоризма Виктор Черномырдин. А вот у наших депутатов вопросов к русскому языку столько, что за последние полтора месяца он стал топ-темой политических дебатов.

После принятия в первом чтении законопроекта "Об основах государственной языковой политики" его авторами и некоторыми представителями парламентского большинства было обещано, что рассмотрение во втором чтении состоится очень скоро и будет представлять собой такой же "блицкриг", как и голосование 5 июня. Так и произошло - Рада неожиданно проголосовала за документ на заседании 3 июля. Это произошло, несмотря на предыдущие заявления спикера Владимира Литвина о том, что законопроект не будет рассматриваться. Говоря о причинах, мешающих рассмотрению, глава ВР отмечал, что "не завершено его рассмотрение в комитете, и этот проект вызывает политическое противостояние". И добавлял: "Мы допустили большую ошибку. Надо было еще до первого чтения создать рабочую группу и серьезно проработать этот документ".

После оглашения результатов голосования депутаты-оппозиционеры снова подрались с нардепами-регионалами.

Зачем нужен закон о языках: ЧИТАЙТЕ КОММЕНТАРИИ ОДНОГО ИЗ СОАВТОРОВ

Еще до принятия законопроекта "Главред" выяснял, чем может закончиться его рассмотрение. Предлагаем читателям прогнозы украинских политиков из разных лагерей, которые были даны еще до неожиданного голосования по скандальному документу. Они, в частности, позволят оценить, каковы дальнейшие перспективы законопроекта.. Ведь он должен быть подписан Президентом Виктором Януковичем, а по мнению экспертов, в окружении главы государства есть люди, которые против этого закона. Кроме того, проведенный нами опрос поможет понять, насколько неожиданным было принятие документа. Ведь нарлепы от Партии регионов фактически подтвердили свои намерения голосовать докуменрт без поправок.

24 страницы – 2040 поправок: оппозиция не верила в перспективу языкового закона

Парламентский Комитет по вопросам культуры и духовности, которому была поручена работа над документом, отнесся к обязанностям архисерьезно. Как сообщил "Главреду" председатель Комитета Владимир Яворивский, "после этого позорного принятия законопроекта в первом чтении в патриотическом лагере была колоссальная тревога, вызвавшая детонацию и в обществе". Дабы выяснить настроения в среде украинской интеллигенции, Комитет по вопросам культуры и духовности провел комитетские слушания, по выражению депутата Яворивского, "на очень высоком уровне". Присутствовали Иван Дзюба, ректор "Киево-Могилянской академии" Сергей Квит, были известные языковеды Владимир Панченко и Лариса Масенко. Собирался придти Леонид Кравчук, даже передал текст своего выступления, но был в это время на заседании Конституционной ассамблеи. Обещала прибыть и высказать свое мнение о законопроекте и советник Президента Марина Ставнийчук, но тоже была на открытии Ассамблеи. "Зато потом она опубликовала в СМИ сведения о том, что Венецианская комиссия не поддерживает этот законопроект", - разъяснил Владимир Александрович позицию г-жи Ставнийчук в языковом вопросе.

И эти заявления, и дискуссия в Интернете приостановили, по мнению Яворивского, агрессию Вадима Колесниченко, который угрожал (и это в итоге произошло), что, если Комитет по вопросам культуры и духовности не проработает все поправки, они вынесут его на голосование во втором чтении в том же виде, в каком он был проголосован в первом. "Но после нашей "артподготовки" у меня складывается мнение, что они (авторы и сторонники законопроекта) тихо "капитулировали", - был уверен нардеп.

На момент планирования расписания пленарных заседаний Комитет был занят рассмотрением 248-й поправки из 2040, которые предложены в этот законопроект. "До конца сессии рассмотреть их в полном объеме мы не успеваем", - уверяет глава Комитета. Как видим,

С гранатами в европейскую семью

Но, похоже, представители большинства еще до голосования не уважали труд коллег из профильного Комитета. То, что законопроект будет принят,  "Главреду" подтверждал заместитель главы фракции ПР Михаил Чечетов. "Чтобы предотвратить саботаж политических баламутов в части торпедирования принятия закона о языках, мы можем, как сказал Александр Сергеевич Ефремов, принять его в той редакции, в какой он был в первом чтении, коль Комитет не хочет рассматривать поправки", - сказал регионал. Под саботажем он подразумевает как раз огромное количество поправок, предложенных к законопроекту. "Большинство в оппозиции люди нормальные, но есть там и баламуты, их несколько человек, - излагает Михаил Васильевич свое видение проблемы. - Вот они решили путем открытого саботажа не дать возможность вынести, согласно регламенту, законопроект в Верховную Раду на рассмотрение для принятия во втором чтении. Эти саботажники, эта группа душевно больных людей, в закон, который насчитывает каких-то 20 или 30 статей, придумали "от фонаря" 2 тысячи поправок". Обвиняет регионал "комитетчиков" и в том, что они умышленно затягивают рассмотрение поправок.

В то же время Михаил Чечетов признает, что голосование в первом чтении состоялось именно благодаря оппозиции: "В первом чтении он был принят благодаря поддержке оппозиции. Под поддержкой подразумевается то, что оппозиция практически ничего не сделала и дала нам возможность спокойно проголосовать. Таким образом, оппозиция плюнула в душу своим избирателям, проживающим на западе Украины. В душу тем людям, которые пришли под стены Верховной Рады для того, чтобы препятствовать принятию закона. Такого хамелеонства со стороны оппозиции еще не было"

Он предполагал, что таким же образом может состояться и внеплановое голосование этого законопроекта во втором чтении на этой неделе. "Эти политические импотенты сегодня уже ничего не могут, я думаю, что они опять похлопают возле трибуны ушами, а мы проголосуем", - прогнозировал Чечетов.

Впрочем, фракция Партии регионов, с его слов, была готова и к другому сценарию развития событий. "Если законопроект не внесут, а игры в Комитете будут продолжаться, то все знают, что у нас слово с делом не расходится, - предупредил Чечетов и привел собственную интерпретацию парламентских боев 2010 года за Крым. - Все помнят, когда оппозиция гранаты бросала во время ратификации Харьковских соглашений. Потравили журналистов, депутатов, гостей… Люди потом месяцами лежали в больнице, но, тем не менее, решение тогда было проголосовано".

После столь вольного изложения событий двухгодичной давности Михаил Васильевич объяснил, к чему он так эмоционально живописал картину баталий: "Потому, если Партия регионов принимает решение, то никакой лепет оппозиции не воспрепятствует его реализации".

"И тогда мы по-настоящему защитим "державну українську мову". Если они не хотят, то мы защитим, - пафосно заверил Михаил Васильевич и продолжил, допустив от волнения оговорку, - а  с другой стороны, в соответствии с Еврейской хартией (подразумевая, конечно, Европейскую хартию) о языках, мы создадим максимально комфортные и благоприятные условия в языковой сфере представителям других национальностей, и таким образом продемонстрируем Европе, что мы реально делаем шаг в сторону европейской семьи".

"Сентябрь уже не покажет"

Характерно, что и сам глава Комитета по духовности Владимир Яворивский не исключал, что, несмотря на огромное множество поправок, законопроект будет принят в варианте, близком к первому чтению. Вот только он предполагал, что произойдет это не на текущей неделе, а уже в ходе следующей, ХІ сессии. А заявление Александра Ефремова, которое подтвердилось голосованием в Раде,, он называл "страшилкой, которой тот пугает и себя, и людей".

 "В процессе работы над законопроектом Комитет примет некоторые поправки, среди них есть очень хорошие, которые сделают закон несколько лучше, хотя суть его порочна, - говорит нардеп и тут же сокрушается, - но у нас нет голосов, чтобы принимать наши поправки. Рука Чечетова будет косить трын-траву, махать, чтобы не голосовали, и все наши поправки пойдут в корзину".

Владимир Александрович считает, что такого допускать нельзя. Он  предполагает, что в ходе ХІ сессии, возможно, и будут предприниматься какие-то попытки голосования, но продуктивности от нее не ожидает, так как уже вовсю будет вестись избирательная кампания.

"Сентябрь покажет, это уже будет другая реальность", - рассуждал он. Как видим, эти рассуждения уже потеряли актуальность.

Чья возьмет?

То, что руководитель фракции, представляющей большинство, по окончании согласительного совета высказывал намерения, которые идут вразрез с официально утвержденным планом, несколько удивляет. Глава Центра прикладных политических исследований "Пента" Владимир Фесенко объясняет такие "шатания" среди членов парламента признаком того, что в околовластных кругах еще не пришли к единому мнению о судьбе языкового законопроекта и не достигли внутренних договоренностей.

"Эти разночтения свидетельствуют только об одном: и в руководстве парламентского большинства, и в окружении Президента, а также в штабах Партии регионов, поскольку они играют здесь ключевую роль, идет борьба по поводу того, что дальше делать с этим законопроектом, - говорит политолог. - Среди сторонников – верхушка Партии регионов, руководство фракции, сами авторы. Люди, руководящие избирательным процессом Партии регионов, по моему мнению, являются ключевыми фигурами, продвигающими этот законопроект".

Среди противников одиозного законопроекта Фесенко видит спикера ВР Владимира Литвина. Позиция главы парламента очевидна: в первом чтении его политсила не дала голосов в поддержку языкового закона. Владимир Яворивский дает этому вполне прозаичное объяснение: "Для Литвина этот вопрос сейчас актуален, так как он собирается баллотироваться в Житомирской области, регионе по большей части украиноговорящем".

К врагам языкового закона Владимир Фесенко предположительно относит Анну Герман и ряд других "приближенных" к Президенту людей, которые просто не обнародуют свою позицию.  "Есть такие и в Администрации Президента, и в его ближайшем окружении. Поэтому они пытаются  убедить Виктора Януковича остановить весь этот процесс", - говорит политолог.

"Главред" попытался выяснить, как руководитель Главного управления по гуманитарным и общественно-политическим вопросам Администрации Президента Анна Герман расценивает "языковой" законопроект Кивалова-Колесниченко. Но Анна Николаевна предпочла уклониться от ответа, сославшись на то, что в данный момент не является членом парламента. Если взять во внимание то, как рьяно госпожа Герман всегда защищает провластные инициативы, то ее молчание по поводу языкового новшества красноречивее любого ответа.

Другой представитель окружения главы государства, советник Президента Украины, руководитель Главного управления по вопросам конституционно-правовой модернизации АП Марина Ставнийчук своего мнения по этому поводу не скрывает. В частности, в ходе дебатов во время национального "круглого стола", посвященного будущим парламентским выборам, она сказала следующее: "Развивающееся государство должно иметь те законы, которые соответствуют положениям Конституции, в том числе в таких важных вопросах, как вопрос языка. Произошло так, этот закон принят в первом чтении. У парламента, в том числе не только у власти, но и оппозиции, есть шанс подготовить ко второму (чтению) и принять тот законопроект, который бы дал возможность действительно решить языковой вопрос в Украине, а не еще ухудшить ситуацию, не обеспечив интегрирующую объединительную роль украинского языка, приняв закон, не соответствующий действующей Конституции".

Лидер фракции БЮТ-Батькивщина Андрей Кожемякин не так давно заявлял, что есть противостояние по поводу этого закона между Александром Ефремовым и Вадимом Колесниченко. По мнению Фесенко, эта "теория" надумана. "Это скорее хотели представить как противостояние, - комментирует эксперт. - Колесниченко имеет в этом авторский интерес, это, так сказать, его личное позиционирование и продвижение личных политических целей. А Ефремов в данном случае, скорее всего, исполнитель. Предполагаю, что какого-то личного интереса в этом законе у него нет, я бы не записывал Ефремова в противники этой инициативы. Он представляет русскоязычный регион и вряд ли будет публично выступать против этого законопроекта. Думаю, у него какой-то своей позиции нет, он просто понимает, что есть влиятельная точка зрения партии, что закон должен быть продвинут, но в то же время он осведомлен и о критической позиции влиятельных противников этого законопроекта, поэтому старается заранее не озвучивать свою позицию".

Таким образом, к исходу нынешней недели станет ясно, чье лобби при главе государства сильнее – противников или сторонников украинского государственного языка. Ведь после голосования глава государства еще должен будет подписать скандальный документ, а сделает ли он это, пока непонятно.

Если вы заметили ошибку, выделите ее мышкой и нажмите Ctrl+Enter
Подписывайтесь на наш канал в Telegram
Новости партнеров
Новости
Продолжая просматривать glavred.info, вы подтверждаете, что ознакомились с Правилами пользования сайтом, и соглашаетесь c Политикой конфиденциальности
Принять