Страсти вокруг принятого Верховной Радой Украины 4 октября 2019 года закона №1049 "О внесении изменений в некоторые законы Украины по внедрению единого счета для уплаты налогов и сборов, единого взноса на общеобязательное государственное страхование" и переходным положениям, которые в режиме правок в Закон Украины "О государственном регулировании производства и оборота спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков, табачных изделий и топлива" продолжают разгораться с новой силой.
Не перестают «бунтовать» крупные производители сигарет в Украине. 18 октября руководство Бритиш Американ Тобакко заявило об остановке производства сигарет на своем заводе в Прилуках. Подобное заявление также прозвучало и со стороны руководства компании Филипп Моррис Украина.
Сигареты подорожают, но на сколько?
Суть поправок сводится к тому, что устанавливается торговая наценка (маржа) на сигареты для оптовой и розничной продаж на уровне 7 и 13% соответственно от максимальной розничной цены (МРЦ). А производители сигарет обязаны будут продавать свою продукцию дистрибуторам по цене, которая будет не выше 80% от МРЦ. И это - не включая повышения акцизного сбора, который также ощутимо ударит и по производителям, и по потребителям табачной продукции.
Со всем этим, конечно же, не могут согласиться, табачные компании Украины, которые считают, что им невыгодно будет заниматься производством сигарет. В случае закрытия производств иностранных компаний, свои сигареты Украина производить, по сути, перестанет.
Если закон 1049 заработает в полную силу, то, как это отразится на ценах на сигареты и другой табачной продукции для обычных потребителей? Чего вообще ожидать от полноценного внедрения в жизнь этого скандального документа?
"Не видеть очевидного – что табачные компании являются одними из наибольших доноров украинского бюджета – правительство просто не может. Именно табачные производители работают в Украине честно и прозрачно, и даже раньше срока уплачивают огромные налоги. Еще пару лет назад правительство взяло на себя, на мой взгляд, невыполнимое и опасное обязательство перед европейскими и международными экономическими институциями – довести до 2022 года уровень акцизов на сигареты до европейского. И вот теперь мы имеем такие невеселые «всходы». Нельзя в бедной Украине соглашаться на такого рода эксперименты, мы ведь не богатая и сытая Европа. Маржу нужно повышать постепенно, тогда это не будет так болезненно для всех, и в первую очередь, для потребителей", - завил Главреду глава Украинской ассоциации поставщиков торговых сетей Алексей Дорошенко.
По его словам, сегодня невозможно точно определить, на сколько в ближайшее время подорожают сигареты, однако уже в октябре 2019-го госбюджет недополучит огромные суммы.
Ведь от табачных компаний очень сложно получить какие-либо расчеты по себестоимости и ценообразованию. Они это все держат в строжайшем секрете. Отметим, что другие независимые эксперты считают, что даже сами табачные компании не всегда знают это наверняка. Зачастую они дотируют производство одних сигарет другими, и что касается себестоимости отдельных марок, то ее можно определять по очень сложным формулам. Главред так и не мог этого выяснить непосредственно у табачных компаний Украины – все хранится в строжайшем секрете.
Между тем руководство компаний все же привело на суд общественности свои расчеты по удорожанию сигарет в случае действия злосчастного вышеупомянутого закона. Так, члены Ассоциации Укртабак (ими являются все крупные производители сигарет) заявили, что повышение стоимости пачки сигарет с фильтром уже с ноября 2019-го может составить в среднем 7 гривен. С учетом повышения ставки акцизного сбора с 1 января 2020 года на 14 гривен (или на 40%) по сравнению с сегодняшним уровнем цен.
Растислав Чернак, генеральный директор компании Империал Тобакко в Украине считает, что в 2020 году в среднем цены на сигареты вырастут до 40%, по сравнению с сегодняшним уровнем.
Отдельно необходимо сказать о табачных изделиях для электрического нагревания – ТИЭНах или стиках (девайсы IQOS, glo, LOGIC Pro), которые сегодня пользуются популярностью у 500 тысяч курильщиков из Украины. Конкретно об этих инновационных изделиях речь в законе №1049 не идет и, по-видимому, согласно именно этому документу, повышения цен на стики не должно происходить.
Однако не все так просто: недавно в Верховной Раде Украины был зарегистрирован проект закона №1210 «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины по усовершенствованию администрирования налогов, снятии технических и логических несогласований в налоговом законодательстве». Согласно этому документу, предлагается в 4 раза увеличить ставку акцизного сбора на такие табачные изделия. Понятно, что в этом случае стики могут повыситься в цене для обычных потребителей гораздо больше, чем на 40%.
Табачные компании также побаиваются, что, учитывая большую скорость рассмотрения и принятия законопроектов, которые часто теперь происходят в парламенте, его также могут успешно и быстро принять. Интересно, что некоторые народные депутаты, которые являются авторами законопроекта, мало осведомлены о работе табачных компаний-производителей. Так, они утверждают, что такой законопроект не окажет прямого действия на украинских производителях, поскольку стики в нашей стране не выпускаются. Хотя их, например, производит Филипп Моррис Украина.
Увеличение масштабности контрабанды сигарет также себя долго не заставит ждать. Так, например, экономический эксперт Международного центра перспективных исследований Егор Киян заявил Главреду, что черный рынок сигарет в Украине довольно быстро вырастет на 100% по сравнению с сегодняшним днем.
Следует сказать, что и без того, ныне уровень черного и серого табачных рынков в нашей стране составляют довольно весомую часть. Как считает Алексей Дорошенко, в Украине уже несколько лет работают несколько нелегальных табачных фабрик, которые производят сигареты под известными марками и, естественно, не уплачивают никаких налогов в бюджеты всех уровней и, тем более, акциз.
"Легальные табачные производители об этом прекрасно знали и знают, на что неоднократно указывали в разные годы украинским властям. Однако в этом смысле ничего не делается. Такие нелегальные производства выгодны определенным высшим чиновникам и ими же активно "крышуются", - отмечает эксперт.
Киян же считает, что возросшие цены на легальные табачные изделия могут с лихвой нивелироваться ценами на сигареты от нелегальных производителей. Однако, разумеется, такое нивелирование существенно не скажется на общей ценовой ситуации на рынке сигарет в Украине.
21 октября премьер-министр Украины Алексей Гончарук заявил, что готов встретиться на текущей неделе с руководством легальных компаний-производителей в Украине и снова обсудить эти наболевшие вопросы. Возможно, последнюю точку в этом вопросе еще ставить рано.