Вы узнаете:
Реформа законодательства о мобилизации находится на финальной стадии и будет представлена парламенту и обществу в течение месяца. Об этом в комментарии Телеграфу сообщил председатель фракции «Слуга народа» и член комитета по вопросам нацбезопасности и обороны Давид Арахамия.
По его словам, в настоящее время над обновлением подходов к мобилизации активно работает министр обороны Михаил Федоров. Сначала он представит реформу профильному комитету, а затем — депутатским фракциям и группам.
«В его подходе потребуются изменения законодательного поля. Там большая такая определенная реформа. Они уже находятся на завершающей стадии», — рассказал Арахамия.
Главред собрал главное, что стоит знать о реформе ТЦК и мобилизации в Украине.
Глава фракции отметил, что реформа является комплексной и включает как смягчения, так и более жесткие подходы.
«Там есть и улучшения, и, наверное, ухудшения. У него (Федорова — ред.) определенный новый баланс восстанавливается как концепция. Там вопрос, например, два миллиона человек в розыске (ТЦК — ред.). Там у него из розыска они все снимаются, но есть определенная процедура, что делать в дальнейшем. То есть там есть и популистские моменты, а с другой стороны есть некоторые вещи, более жесткие. То есть нужно в целом смотреть на всю концепцию комплексно для того, чтобы понимать, как это будет работать», — подчеркнул нардеп.
Народный депутат Федор Вениславский в комментарии журналистке 24 канала заявил, что в апреле в Украине могут появиться новые инициативы по мобилизации, однако пока никаких конкретных изменений не принято. По его словам, главная цель будущих нововведений — уменьшить конфликты между сотрудниками ТЦК и гражданами и устранить ощущение несправедливости во время мобилизации.
Среди возможных изменений — усиление контроля за действиями представителей ТЦК. В частности, речь идет об использовании нагрудных бодикамер и привлечении к ответственности в случае нарушений.
Вениславский подчеркнул, что нынешняя система мобилизации обеспечивает более 90% потребностей Вооруженных сил в пополнении. При этом рекрутинговые механизмы пока не могут полностью заменить работу ТЦК, поэтому реформы не должны ослабить обороноспособность страны.
Нардеп Вениславский заверил, что введение электронных повесток не планируется — их не будут отправлять ни через приложение «Дия», ни другим цифровым способом. Бумажный формат повесток останется в силе.
«Стоит вопрос, каким образом обеспечивать оповещение граждан о необходимости прибыть в ТЦК. Есть система «Резерв+», электронные кабинеты военнообязанного, в которых можно получить информацию, но бумажные варианты повесток не отменялись. Они будут и в дальнейшем применяться», — подчеркнул он.
Министерство цифровой трансформации подтвердило, что не планирует внедрять электронные повестки в приложении «Дия».
Ранее народный депутат Юлия Яцик заявляла в эфире "Апостроф TV", что отправку повесток в приложение рассматривают как часть реформы Территориальных центров комплектования и усиления мобилизации.
По словам и.о. министра цифровой трансформации Александра Борнякова, «Дия» создавалась как удобный инструмент для граждан, а использование ее в качестве механизма принуждения подорвет доверие миллионов пользователей.
«Минцифра не рассматривает, не разрабатывает и не планирует внедрять электронные повестки ни в «Дии», ни в других наших продуктах. Это принципиальная позиция, которая остается неизменной... В сфере обороны наш фокус другой — мы стремимся минимизировать бюрократию для тех, кто уже служит», — заявил Борняков в интервью SPEKA.
В рамках реформирования системы мобилизации в Украине планируется усилить мобилизационные меры в крупных городах. Ее усилят, чтобы избежать дисбаланса, когда армия комплектуется преимущественно жителями сел, заявил нардеп Вениславский в интервью YouTube-каналу «Власть vs Влащенко».
«То есть чтобы у общества не было ощущения, что имеют место определенные несправедливые действия, когда в какой-то деревне Западной Украины не осталось ни одного мужчины призывного возраста, а в Киеве, Одессе, Харькове и других крупных городах Украины жизнь протекает мирным образом, и ни малейшего ощущения, что идет полномасштабная война, у многих молодых людей, которые потенциально подлежат военной службе, нет», — сказал нардеп.
В командовании Сухопутных войск ВСУ сообщили, что Украина не планирует мобилизовывать женщин и не разрабатывает механизмов для этого. В ведомстве подчеркнули, что сообщения о якобы подготовке мобилизации женщин являются манипулятивными и могут использоваться врагом для подрыва мобилизационных процессов и дискредитации ВСУ.
«В законодательстве Украины не произошло никаких изменений в отношении регулирования этого процесса. Женщины могут присоединиться к Вооруженным Силам Украины исключительно по собственному желанию, а на воинский учет должны становиться только гражданки с медицинским и фармацевтическим образованием», — говорится в сообщении.
Ситуацию со случайным внесением первой гражданки на учет расследовали. Ошибочные данные внесли еще в 2021 году в систему «Оберег», а дополнительная проверка выявила подобные случаи. Из-за технических ограничений системы пока невозможно удалить эти данные.
Командование Сухопутных войск обратилось в Генштаб и Минобороны с предложениями по устранению пробелов в системе «Оберег». Ведомство заверило, что вопрос находится под постоянным контролем, а все несоответствия детально анализируются.
В Украине мужчины подлежат воинскому учету с 18 лет, а мобилизационный возраст составляет от 25 до 60 лет. Однако 9 марта президент Украины Владимир Зеленский подписал закон, который позволяет украинцам получить годовую отсрочку от мобилизации после завершения действия «Контракта 18-24».
Отсрочка распространяется на граждан в возрасте от 18 до 25 лет, которые во время военного положения заключили годовой контракт и отслужили 12 месяцев. После увольнения они зачисляются в резерв Вооруженных сил и могут быть призваны на службу только по собственному согласию.
В рамках масштабной реформы мобилизации для украинцев готовят новые контракты на прохождение военной службы. Заместитель руководителя Офиса президента Павел Палиса в интервью проекту«Радио Свобода Донбасс.Реалии» сообщил, что граждане смогут подписывать контракты с четко определенными сроками службы.
По его словам, успешное тестирование программы «Контракт 18-24» для молодежи стало основой для внедрения более широкого инструмента. Цель реформы — дать возможность всем военнослужащим, в частности уже мобилизованным, перейти на контрактную основу.
«Программа «Контракт 18-24» не является альтернативой мобилизации. Это инструмент, который дает возможность молодым людям, подлежащим мобилизации, присоединиться к Силам обороны и получить за это определенный мотивационный пакет. В целом технически нужно было протестировать все процедуры, которые составят основу для более широкого контракта, который смогут подписывать, в том числе и мобилизованные граждане Украины, с целью получения четких сроков службы и с целью мотивации таких людей и планового перехода из мобилизованной армии в контрактную», — пояснил Палиса.
Он добавил, что предыдущий министр обороны подготовил концепт и проект закона о контрактах, который уже подавался в Верховную Раду. Министр обороны Михаил Федоров сейчас дорабатывает проект в соответствии со своим видением.
"В ближайшее время мы все ждем предложенного проекта. Запрос на сроки службы - понятен, и мы попробуем его реализовать путем контрактов. Но также нужно учитывать и текущую ситуацию на фронте", - подчеркнул заместитель главы ОП.
Около 1,5 миллиона мужчин призывного возраста не обновляют военно-учетные данные, нарушая закон, сообщил нардеп от «Батькивщины» Михаил Цимбалюк в эфире Вечер.LIVE. По его словам, именно с этой категорией военнообязанных чаще всего происходят уличные столкновения.
«Примерно 1,5 миллиона мужчин призывного возраста не обновили данные в ТЦК. Как правильно, все незаконные задержания, конфликты в большинстве случаев происходят с теми военнообязанными лицами, которые в течение четырех лет не обновляли данные в ТЦК. Они нарушают закон. Сегодня введено военное положение, и они должны наравне с другими выполнять свой долг», — заявил Цимбалюк.
Депутат добавил, что сотрудники ТЦК не должны находиться на улицах и требовать документы, поскольку это задача полиции. Он также отметил прогресс в реформе ТЦК, ведь уже большинство сотрудников ТЦК – это ветераны войны.
"Почти 70% личного состава ТЦК – это парни и девушки, которые прошли фронт, и по состоянию здоровья они не годны к несению боевой службы. Дало ли это желаемый результат? К сожалению, нет, потому что эти люди иногда имеют обостренное чувство справедливости и требуют элементарного", – сказал он.
В Офисе Военного омбудсмена создали рабочую группу для проработки возможности установления четких сроков службы для военнослужащих. По словам Ольги Решетиловой, право на определенность является критически важным, ведь его отсутствие приводит к деморализации, выгоранию и даже депрессии среди тех, кто служит с 2014 года и во время текущей мобилизации.
В то же время в интервью РБК-Украина она пояснила, что простой подсчет необходимого количества мобилизованных недостаточен. Формула должна учитывать справедливое распределение мобилизационной нагрузки, бронирование и борьбу с коррупционными схемами.
«Очень много военнообязанных уклоняются от службы, потому что боятся неопределенности. Если им сказать, что вы идете служить на 2 или 3 года, то по крайней мере так люди могут спланировать свою жизнь. Ты отслужил 2–3 года, потом у тебя снова ротация, снова меняемся», — отметила омбудсмен.
При этом Решетилова подчеркнула, что сначала должна быть усилена ответственность для тех, кто уклоняется, а уже потом — за самовольное оставление частей. Популярных решений в этом вопросе не будет, и часть граждан, которые годами избегают службы, воспримет это негативно.
«Нельзя бесконечно паразитировать на одних и тех же людях, их ресурс тоже заканчивается. Четких сроков службы не стоит ждать без усиления мобилизации», — подытожила военный омбудсман.
Заместитель председателя парламентского комитета по вопросам нацбезопасности, обороны и разведки Егор Чернев рассказывал в эфире Вечер.LIVE, что министерство уже имеет видение работы со случаями самовольного оставления частей (СОЧ) и трансформации ТЦК. В ближайшее время парламент может рассмотреть в первом чтении законопроект о новых контрактах.
Чернев пояснил, что реформа будет состоять из двух направлений:
«То есть, с одной стороны, должны быть и наказания для тех, кто уклоняется, а с другой — все же стимулы для тех, кто остается в армии», — подытожил он.
В свою очередь, глава Офиса президента Кирилл Буданов на встрече CEO Club Ukraine заявил, что кардинально решить вопрос мобилизации невозможно, пока идет война. По его словам, между реальной ситуацией на фронте и желанием людей служить существует большая пропасть.
«Люди смотрят телевизор и смотрят Интернет, Telegram и так далее — не очень хотят идти воевать. А минимальный план существует: минимальное количество людей, которые должны пойти для того, чтобы поддерживать фронт. Между этими двумя реальностями моста нет. Абсолютно. Поэтому если люди не идут — их придется мобилизовать», — сказал глава ОП.
Также Буданов подчеркнул, что изменение названий или формата работы ТЦК не изменит сущности процесса мобилизации.
Вас также может заинтересовать:
Давид Арахамия — украинский государственный и политический деятель, предприниматель и волонтер.
Родился в 1979 году в Сочи, долгое время жил в Грузии, после чего переехал в Николаев (Украина). Является отцом шестерых детей.
До политики был успешным предпринимателем в сфере IT, основал компанию TemplateMonster.
С августа 2019 года является народным депутатом Украины и возглавляет фракцию партии «Слуга народа» в Верховной Раде IX созыва.
Занимает должность секретаря Национального инвестиционного совета (с июня 2019 года). В марте 2022 года возглавлял украинскую делегацию на переговорах с Россией.