Кто такой Руслан Рябошапка, и превратится ли он в марионетку Зеленского

Вероятный глава ГПУ Руслан Рябошапка много лет работал в Минюсте. Эксперты объяснили, чем такой опыт полезен,, и что станет признаком его эффективности.

Руслан Рябошапка, которого Владимир Зеленский назвал вероятным генпрокурором, не просто один из претендентов на эту должность – он возглавит ГПУ, потому что новый президент ему доверяет.

Правда, вступить в свои полномочия новый глава ГПУ сможет только после того, как соберется новая Верховная рада. Именно депутаты должны уволить с ложности предшественника Юрия Луценко, и назначить кандидатуру от президента.

После вуза – в Минюст

Известно, что юридическое образование претендент на главу ГПУ получил в 1998-ом – учился в Международном Соломоновом университете. В том же году начал работу в Минюсте на разных должностях. Например, был заместителем начальника Госдепартамента по вопросам исполнения наказаний.

Считается, что Рябошапка человек нынешнего главы Офиса президента Андрея Богдана, который и привел его в команду Владимира Зеленского. Действительно, на сайте Минюста мы на шли упоминания, что Богдан (он в 2000-ых был замминистра юстиции) вместе с Рябошапкой писали проекты кодексов про административные и криминальные проступки, проекты законов про прокуратуру и статусы следователей.

Руслан Рябошапка и Андрей Богдан во время работы в Минюсте

В 2010-ом (тогда президентом стал Виктор Янукович) Рябошапка возглавил бюро антикоррупционной политики секретариата Кабмина, а в 2013-ом был заместителем директора Департамента юридического обеспечения секретариата в правительстве Николая Азарова. В октябре того же года он ушел работать в Трансперенси интернешнл.

Уже в марте 2014-ого Рябошапка вернулся в Минюст, но уволился в октябре. Причиной стал конфликт с шефом ведомства Павлом Петренко.

Читайте такжеУ Зеленского рассказали, как будут бороться с коррупцией в УкраинеВ 2016-ом Рябошапка победил в конкурсе на должность члена новосозданного Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции. Там он занимался вопросами антикоррупционной политики и предотвращения конфликта интересов. Но в 2017-ом покинул пост, причем с громким скандалом – обвинил коллег в неэффективности и нежелании проверять декларации топ-чиновников.

Родители Рябошапки – пенсионеры. Мать Зинаида указала в соцсетях, что живет в Страсбурге. А отец несколько лет назад подал в суд на сына и дочь Людмилу (она тоже по образованию юрист, работала в Укрзализныце). Папа пожаловался, что его выгнали из дома в Вышгороде. И он вынужден был переехать в село Черниговской области. Он потребовал, чтобы дети выплачивали алименты. Но суд посчитал, что его пенсии, которая на тот момент составляла более 2 тыс. грн., достаточно, чтобы не бедствовать. И отказал.

Семья живет во Франции

Супруга Рябошапки Олеся работала в Минюсте начальником отдела с длинным названием - гражданского и хозяйственного процесса в Нацбюро по делам соблюдения конвенции о защите прав и основных свобод. C 2007-она живет во французском Страсбурге, где работает в Совете Европы. Там родились трое сыновей Олеси Руслана – Тимур, Марк и Лука, все они граждане Франции. Судя по последней декларации Рябошапки (она была подана год назад), с 2012-го Олеся является владелицей квартиры и земельного участка в Новых Петровцах под Киевом (рядом с угодьями беглого президента Януковича Межигорье). А в 2016-ом она приобрела дом и земельный участок во Франции за 1 млн. евро.

Супруга Олеся Бартовщук

Примечательно, что в последние годы Руслан Рябошапка подолгу жил во Франции. Это следует из решения Высшего админсуда, с помощью которого юрист успешно оспорил начисленные ему налоги и военный сбор. Доказал, что с ноября 2014-го по март 2016-го проживал с семьей и арендовал в Страсбурге недвижимость, что подтверждается документами.

Олеся – из семьи военнослужащих. Сейчас родители занимаются сетевым маркетингом – продают дорогую косметику и моющие средства. А раньше служили в Германии.

"В 86-ом мы заменились в Клайпеду, там родилась вторая дочь Валерия. После развала СССР переехали в Киев служили в Минобороны. Андрей был начальник продовольственной службы Генштаба, а я - бухгалтером в финансовой части. В 1998 году Андрей ушел на пенсию по болезни, а я в частные предприниматели - содержу маленькое кафе", - поделилась в соцсетях несколько лет назад новостями теща Рябошапки.

Опыт в праве - обязателен

Мы поговорили с экспертами и узнали, насколько опыт работы в предыдущей власти может повлиять на реформы в прокуратуре, от которой украинцы уже много лет ожидают результатов. Например, по делам Майдана и бывших чиновников.

Должность генпрокурора ни в коем случае не политическая, а вот глубокие знания права - обязательны. Поэтому работа в Минюсте – только плюс. Об этом нам сказал глава правления Центра политико-правовых реформ Игорь Колиушко.

"При назначении на этот пост нужно следовать букве закона, где четко прописаны требования к генпрокурору, и их нужно выполнять. Все остальное нужно выбирать среди кандидатур, которые есть – кто является лучшим. Если претендент отвечает требованиям, он имеет право на эту должность. А дальше нужно смотреть – и выбирать лучших среди кандидатур. Но это точно не должна быть политическая должность, а сугубо профессиональная. Это должен быть человек, который имеет глубокие знания права вообще, особенно уголовного права и процесса. Также, очень важно, чтобы был опыт работы, связанный с работой в суде, прокуратуре, парламенте или Минюсте. Что касается Руслана Рябошапки, то он на протяжении многих лет он возглавлял именно департамент, который занимался криминальным и криминально-процессуальным правом. И с этой точки зрения, у него высокий уровень подготовки", - говорит Колиушко.

Замечен в борьбе со схемами

Политолог Владимир Фесенко говорит кандидатуру Рябошапки озвучили не для того, чтобы собрать мнение людей, а потому что президент ему доверяет.

Читайте такжеЗе-команда готовит масштабную админреформу"Рябошапка уже пробовал бороться с злоупотреблениями во власти, когда работал в НАПК. Это было во времена Петра Порошенко, но Рябошапку выдавили из этих органов. Что касается опыта работы в госструктурах, то я могу привести другой пример – глава Офиса президента Андрей Богдан. Но вопрос в том – человек принимает участие в схемах, или борется с ними? Рябошапка пока замечен в борьбе со схемами, и я не слышал, что он был частью этих схем. И я не думаю, что кандидатуру огласили для сбора критики. Скорей всего, Руслан Рябошапка получил доверие от нового президента, как во время работы избирательной кампании, и особенно в первые месяцы работы в новой администрации – Офисе президента", - говорит Фесенко.

Через месяц будет ясно

Политолог Олег Саакян уверен, что опыт работы в госструктурах может быть, как позитивным, так и негативным.

"Все зависит от того, как захотят использовать это информацию в отношении кандидата на должность новоназначенного генпрокурора. С одной стороны, будущему руководителю ГПУ это дает возможность, зная слабости системы, разломать ее и собрать по-новому. Но если такого желания нет, а при этом чиновник знает все уязвимые места системы, он может использовать эти знания в своих интересах", - говорит Саакян.

И добавляет, что задание у того, кто возглавит ГПУ, будет очень сложным.

"Запрос наказать тех, кто еще до недавнего времени чувствовал себя безнаказанным, и привел господина Зеленского в президентское кресло. Но при этом, новому генпрокурору придется еще и на ходу реформировать саму систему Генпрокуратуры – фактически пересоздавать ее заново. Поэтому претендент на эту должность должен иметь менеджерские навыки и знания, как работает система, ее изъяны и то, на что ее нужно поменять. И тут нужны очень профессиональные юридические знания, чтобы разорвать и при этом обеспечить непрерывность работы ГПУ в этот переходной период", - говорит политолог.

По его словам, после парламентских выборов в Украине сложилась очень нехарактерная ситуация с монобольшинством.

"И цунами, которое снесло львиную часть старых хозяев жизни, открывает окно возможностей для переформатирования правил игры. И в этих условиях есть вероятность того, что часть из тех, кто играл по старым правилам, смогут принять новые. И эти люди будут полезны для изменения ситуации, поскольку не все из системы являются однозначно плохими. И при условии изменения правил и осознания этими людьми неизбежности изменений, часть может стать достаточно конструктивной как раз для этого переходного этапа", - говорит Саакян.

И добавляет, все сейчас выглядит так, что у Владимира Зеленского действительно есть желание поменять систему и перезагрузить ее.

"Другое дело, что власть является одним из самых больших искушений, которые только существуют. И она очень часто меняет людей. И поддастся новый президент этому искушению или нет, мы увидим уже в ближайший месяц", - прогнозирует политолог.

На меч правосудия не рассчитываем

Политолог Виталий Кулик уточняет, что из-за опыта работы в Минюсте у Рябошапки есть представление о том, как работает система, и не путает нормы Уголовно-процессуального кодекса.

"Руслан Рябошапка, как политик, будет зависим от политической воли, которую будет проводить Владимир Зеленский, и от команды президента. И в такой ситуации Рябошапка будет иметь определенный карт-бланш и запас мобильности, чтобы реализовать все то, что обещала команда Зеленского, в частности, доведение до конца дел Майдана, дел о коррупции, а также дел относительно бывших и новых чиновников, которые были у Порошенко", - говорит Кулик.

По его словам, идеальным сценарием было бы переформатирование Генеральной прокуратуры.

"Новое законодательство, определяющее место ГПУ в системе правопорядка, признание определенной автономии Генпрокуратуры. И роль генпрокурора также изменилась, по сравнению с тем, какой она была, когда Луценко приходил на эту должность. Даже название должности теперь звучит не как "генеральный прокурор Украины", а "генеральный прокурор". А определенные следственные функции ГП были переданы Государственному бюро расследований (ГБР)", - говорит эксперт.

И уточняет, что отводить Генеральной прокуратуре роль "меча правосудия" президента, он бы не стал.

"Функции и фокус внимания переместятся на НАБУ и ГБР. Именно они будут главным орудием борьбы с чиновниками-коррупционерами. И именно там будут самые громкие дела.

Рябошапко же будет доводить до конца те дела, начались еще при Шокине-Яреме и при Луценко. Я думаю, что первыми делами, которые будут завершены новым генеральным прокурором, станут дела бывших чиновников времен Януковича, дело о расстреле Майдана и другие знаковые дела. Думаю, что именно они строят задачами №1, которые президент Зеленский поставит перед Рябошапкой. И это вполне логичной: доказать свою эффективность новая команда может путем доведения этих дел до конца, чтобы продемонстрировать свое отличие от предыдущей власти", - считает Кулик.

Сможет ли сажать прокуроров?

Политолог Олесь Доний считает, что показатель эффективности ведомства – это расследование дел, которые касаются руководства государства.

"Почему это не было сделано до сих пор, в Генпрокуратуре обосновали так – мол, создали ряд новых антикоррупционных органов, которые должны бороться с коррупцией. Но как по мне, показателем очищения Генпрокуратуры будет как то, решится она отрывать уголовные производства и расследовать до логического судебного завершения, включительно с доведением до приговора, дел, которые касаются действующей власти", - говорит Доний.

Он уточняет – именно это и является камнем преткновения любой прокуратуры Украины, которая все время была на ручном управлении.

"Такая бездейственность связана с тем, что кандидатуру генпрокурора вносит президент. И соответственно шло гласное и негласно табу на любое окружение гаранта и людей, которые с ним связаны. А дальше по цепочке запрет трогать своих спускался все ниже и ниже. И поэтому подозрения о том, что генеральные прокуратуры продавали дела, были при всех руководителях этого ведомства. И показателем того, насколько эффективно работает генпрокуратура, будет как раз то – решатся ли сотрудники ГПУ открывать дела не на представителей предшествующей власти, а на представителей действующей", - уверен политолог.

И если такое табу будет продолжать действовать, то никакой реформы не произойдет, прогнозирует Доний.

"Существует такое понятие, как дихотомия (двойственность) между двумя П - профессионализмом и порядочностью. Профессионализм – это знание и опыт, а порядочность – это добродетель. Знание и опыт не гарантируют наличие добродетели, как и добродетель не гарантирует доведения в юридической плоскости до завершения. И поэтому это является бедой в нашей стране, поскольку юридические кадры становятся коррупцонногенными еще с того момента, как попадают в университеты на юридические факультеты. Туда получать знания идет очень мало людей, владеющих добродетелью. Как правило, студенты юридических вузов уже готовы к коррупции. И потом используют свои знания, чтобы делать эти злоупотребления более тонкими", - считает политолог.

По его словам, именно по этой причине прокуроры, судьи и представители других юридических профессий владеют сверхдорогими домами, автомобилями и большими суммами денег.

"Это проблема не конкретной структуры, а в целом, начиная с юридического образования. И я не верю, что ее можно решить реформой одного ведомства. Меня больше интересует не то - смогут ли сажать виноватых в преступлениях чиновников, а то – смогут ли они сажать прокуроров, которых поймают на злоупотреблениях. А это значит, что мы говорим о необходимости судебной реформы, потому что предыдущая была связана с подконтрольностью президенту. И в этом плане, более важно, чем назначать нового генпрокурора, реализовать тезис, который был у Зеленского в предвыборной кампании. Там говорилось, что судей первой инстанции выбирает население. И как по мне – это единственный путь для хотя-бы частичного очищения судебной системы.

И в случае наказания прокуроров, считает эксперт, будет больше шансов, что там появятся не только профессионалы, а еще и честные люди.

"Сегодня прокуроров не наказывают вообще, и возможностей для злоупотребления, включительно с продажей дел, намного больше, чем тех, которые были доведены до конца", - резюмирует Доний.

Ульяна Пастернак, для Главреда

Сейчас вы просматриваете новость «Кто такой Руслан Рябошапка, и превратится ли он в марионетку Зеленского». Другие новости политики читайте в разделе «Политика». Если вы заметили ошибку, выделите ее мышкой и нажмите Ctrl+Enter. Если вы заметили ошибку, выделите ее мышкой и нажмите Ctrl+Enter
Новости партнеров
Популярное
У Зеленского заявили о плане по Донбассу и предупредили РФ об удареУ Зеленского заявили о плане по Донбассу и предупредили РФ об ударе Кравчук объяснил, чего Россия хочет по ДонбассуКравчук объяснил, чего Россия хочет по Донбассу Витренко рассказал, когда Украина отделится от энергосистемы РоссииВитренко рассказал, когда Украина отделится от энергосистемы России "Х*й тебе в рот": нардеп Лерос в Раде обругал Ермака"Х*й тебе в рот": нардеп Лерос в Раде обругал Ермака "Готовы набить морду": Кравчук пригрозил России из-за Донбасса"Готовы набить морду": Кравчук пригрозил России из-за Донбасса
Следующий материал

Последние новости

Реклама
Реклама
Реклама
Продолжая просматривать glavred.info, вы подтверждаете, что ознакомились с Правилами пользования сайтом, и соглашаетесь c Политикой конфиденциальности
Принять