Руководители ФГВФЛ Рудуха и Рекрут нанесли ущерб государству в 2016-2019 г. на десятки млн грн - отчет Счетной палаты

По результатам отчета о результатах анализа деятельности Фонда гарантирования вкладов физических лиц в 2016-2019 годах по вопросам использования средств и реализации переданного имущества, который недавно опубликовала на своем сайте Счетная палата, специалисты этого органа пришли к выводу, что государство потеряло десятки миллионов гривен на непрозрачных аукционах и продажах, которые осуществлялись в пользу связанных с должниками лиц, что давало возможность таким должникам выкупить собственный долг со значительной скидкой. Счетная палата подтвердила обнародованные факты о схемах по хищению активов ликвидированных банков через аукционы, о которых недавно писали СМИ.

Ответственность за это Счетная палата возлагает на руководство ФГВФЛ, в частности Наталью Рудуху, которая с июня 2016 года и до сегодняшнего дня является заместителем директора-распорядителя Фонда гарантирования вкладов и Светлану Рекрут, которая с 2017 года занимала должность заместителя директора-распорядителя ФГВФЛ, а с 2019 является руководителем Фонда. Руководителем ФГВФЛ с 2014 по 2019 годы был Константин Ворушилин.

Как говорится в отчете, фактическая стоимость реализации имущества (активов) была значительно меньше, чем его оценочная (в 2,4 раза) и балансовая стоимость (в 14,4 раза), что повлекло уменьшение процента покрытия акцептованных требований кредиторов неплатежеспособных банков за счет реализованного имущества (активов).

"Анализ показал, что из-за отсутствия порядка применения аукционов (классический/голландский), Фондом проводились аукционы с уменьшением начальной (стартовой) цены без предварительного проведения "классического" аукциона. Как следствие, в шести установленных анализом случаях Фондом реализованы активы (имущество) банков по цене, что в целом на 50,73 млн грн меньше начальной (стартовой) цены. На отдельных аукционах реализация права требования по кредитным договорам осуществлялась в пользу связанных с должниками лиц, что давало возможность таким должникам выкупить собственный долг со значительной скидкой. На открытых торгах (аукционах) по реализации имущества (активов) банков участвовали участники с признаками связанности между собой, что свидетельствует о совершении ими антиконкурентных согласованных действий, которые в одном из установленных анализом случаев создают риски недопоступлений 6,6 млн грн от реализации активов (имущества) ликвидируемого банка (ПАО "Легбанк")", - говорится в отчете Счетной палаты.

Счетная палата также отмечает, что были значительные нарушения руководством ФГВФЛ относительно процедур закупок товаров и услуг на нужды фонда.

"В течение 2016-2019 годов Фонд осуществил 216 процедур закупок на общую сумму 182,1 млн грн, из которых 183 закупки (всего 176,7 млн грн) – с использованием информационно-телекоммуникационной системы "Prozorro" и 33 закупки (5,4 млн грн) – без использования указанной системы путем обнародования отчетов о заключенных договорах. В течение периода, подлежащего анализу, в отдельных проведенных Фондом закупках имеются признаки совершения их участниками антиконкурентных согласованных действий, определенных пунктом 4 части второй статьи 6 Закона Украины от 11.01.2001 № 2210-III "О защите экономической конкуренции" (далее – Закон № 2210), которые в соответствии с пунктом 1 статьи 50 этого закона включены в перечень нарушений законодательства о защите экономической конкуренции.

Указанное создает риски приобретения товаров, работ и услуг по искусственно завышенным ценам. Фондом непродуктивно использовано 0,5 млн грн на закупку услуг мониторинга информационного пространства, поскольку осуществление такого мониторинга отнесено к задачам его структурного подразделения – Управления по вопросам информационной политики. Тендерным комитетом фонда не соблюден принцип объективной и беспристрастной оценки тендерных, конкурсных и квалификационных предложений, определенных пунктом 7 раздела и инструкции Об организации закупок товаров, работ и услуг Фондом гарантирования вкладов физических лиц, утвержденной решением исполнительной дирекции Фонда от 26.05.2016 № 846, в процессе закупки услуг по проведению исследований комплексного анализа (forensic) 9 неплатежеспособных банков, поскольку применен неодинаковый подход при оценке конкурсного предложения участника во время его участия в различных процедурах закупок при одинаковых конкурсных требованиях", - говорится в отчете.

СМИ недавно сообщали, что руководство ФГВФЛ несмотря на войну продолжает сомнительные закупки в 2022-2023 годах, в частности тратя миллионы гривен на информационные услуги и услуги PR в ФЛП, ценные электромобили за 2,4 млн грн. и тому подобное.

Также СМИ писали, что детективы НАБУ и САП, проверяют руководство ФГВФЛ, в частности Наталью Рудуху и Светлану Рекрут, относительно коррупции, незаконного обогащения и нанесения ущерба государству с 2014 по 2022 год.

По словам источника, следствие также располагает данными, что бывшие и нынешние чиновники ФГВФЛ продолжают организовывать схемы по хищению активов ликвидированных банков. Вскоре фигурантам предъявят обвинение.

Готовится в НАБУ и САП заявление от вкладчиков банков относительно противозаконной деятельности заместителя директора ФГВФЛ Натальи Рудухи.

Как отмечает Счетная палата, отчет и соответствующие сообщения и письма по этому отчету были направлены Совету национальной безопасности и обороны Украины, Кабинету министров Украины, Бюро экономической безопасности Украины и другим государственным органам.

Наши стандарты: Редакционная политика сайта Главред