Законопроект №14110-д создает условия для теневого рынка и коррупционной ренты - политолог

Предложенный народными депутатами законопроект №14110-д по урегулированию никотиносодержащих продуктов может привести к вытеснению легального рынка в тень и созданию новых коррупционных практик. Такую оценку инициативе, которую уже на ближайших заседаниях будет рассматривать Верховная Рада, в своей заметке в Facebook высказал политолог Валентин Гладких.

Анализируя законопроект №14110-д, политолог отмечает, что создание регуляторных условий, при которых легальный рынок фактически не может работать, неизбежно приводит к его перетеканию в тень. По его словам, подобные механизмы описаны в экономической теории "естественных государств" экономиста Дугласа Норта, согласно которой ограничение доступа к рынку формирует теневую "ренту", которая впоследствии поддерживается через неформальный контроль и коррупционные практики.

"Создание теневых рынков с последующим их "крышеванием" - это один из примеров такой практики", - отмечает Гладких, добавляя, что загонять бизнес в тень могут под разными предлогами, в частности под лозунгами заботы о здоровье, когда работать легально становится невозможно.

Продолжая мысль, политолог обращает внимание на причины, по которым предприниматели вынуждены переходить в теневой сектор. Ссылаясь на исследование экономиста Эрнандо де Сото, Гладких отмечает, что "бизнес уходит в тень преимущественно не по собственной воле и что стоимость пребывания бизнеса "в тени" чрезвычайно высока, часто превышая официальные налоги". По его словам, теневые предприниматели вынуждены "тратить от 10% до 15% своего годового дохода на взятки чиновникам - налоговикам, полицейским и т.д.".

В этом контексте Гладких призывает посмотреть на возможные последствия принятия законопроекта №14110-д. По его словам, в случае фактического запрета легального рынка вместо легальных магазинов появятся нелегальные "точки" в подворотнях, где людям будут продавать самопальные подушечки с неизвестной химией внутри. Политолог отмечает, что в такой ситуации никто не будет знать, чем это может закончиться для здоровья потребителей.

"Под видом политики здравоохранения устраняется легальный, контролируемый рынок; черный рынок получает фактический зеленый свет; потребитель остается без защиты, а государство - без контроля и бюджетных поступлений", - считает Гладких.

Подытоживая, Гладких предостерегает, что принятие подобных инициатив под лозунгами здравоохранения может привести не к усилению контроля, а к формированию теневого рынка и коррупционной ренты, от которой выиграют только те, кто контролирует нелегальный оборот.

"Но взамен шляхта, которая на словах так борется за превращение Украины в государство открытого доступа, создает для себя очередную уголовно-коррупционную ренту как источник самообогащения", - резюмирует Гладких.

Наши стандарты: Редакционная политика сайта Главред