К 10 ноября украинские политики обещали, что страна узнает, как ей жить в ближайшие месяцы – будущая парламентская коалиция должна была представить свое соглашение. По словам представителя "Народного фронта" Вячеслава Кириленко, к концу первой недели ноября оно будет готово на 90%.
Но пока этот процесс далёк от завершения. Сейчас официально в обсуждении соглашения участвуют три партии - "Народный фронт", Блок Петра Порошенко и "Самопоміч". Однако к нему с большой вероятностью присоединятся "Батьківщина" Юлии Тимошенко и Радикальная партия Олега Ляшка.
Пока идут переговоры, направления работы будущей коалиции можно предположить только на основе предвыборных программ партий и блоков и публичных высказываний политиков. Например, о том, что они будут делать с энергетикой. Ведь если в августе-сентябре основным вопросом, волновавшим и общество, и политиков, были поставки газа будущей зимой, то ближе к концу октября в центр внимания попали парламентские выборы. А после того, как в Брюсселе Украина, Россия и Евросоюз подписали соглашение по газу, предусматривающее поставки газа до марта 2015 года, вопрос обеспечения страны газом стал почти второстепенным.
Однако будет ли соблюдать Россия договор о поставках и что будет с обеспеченностью газом в следующем году непонятно. Поэтому частичное обеспечение потребностей Украины газом внутренней добычи и дифференциация поставок по-прежнему актуальны.
"Народный фронт"
Из всех прошедших в парламент партий, "Народный фронт" наиболее непримирим по отношению к покупкам газа в России. Снятие Украины с "газовой иглы" даже записано в программе. "Реформирование отрасли должно будет происходить по следующим основным направлениям: диверсификация как самих энергоносителей, так и путей их поставки; приведения энергетического сектора в соответствии с требованиями Договора о создании Энергетического сообщества (включая III Энергетическим пакетом ЕС); реализация долгосрочной государственной программы повышения энергоэффективности, что позволит существенное уменьшение потребностей экономики в импорте энергоресурсов", - говориться в программе. Чтобы Россия не имела возможности спекулировать возможными проблемами с поставками газа в ЕС, "фронтовики" предлагают заключать все договора на транзит газа через Украину на наших границах с Россией - иначе наша страна не сможет отвечать за безопасность транзита.
Поступки ныне действующего премьера в целом отвечают заявленным программам. Например, Арсений Яценюк поручил провести срочные переговоры с Европейским банком реконструкции и развития относительно строительства нового газопровода между Украиной и Польшей, чтобы иметь возможность спокойно покупать газ в ЕС.
Но кроме вопроса внутренней добычи. Заявляя, что импортный газ постепенно должен быть замещен газом собственной добычи, именно правительство Яценюка увеличило размер ренты за недропользование до 55% и, несмотря на то, что налоговые сборы остались примерно на том же уровне, ходатайствовало за продление той нормы на весь 2015 год.
Из "энергетических" политиков в первой части списка "Народного фронта" - много лет возглавлявший комитет по вопросам топливно-энергетического комплекса, ядерной политики и ядерной безопасности Николай Мартыненко.
"Блок Петра Порошенко"
В предвыборной программе президентского блока больше разговоров не о росте производства, а о снижении потребления энергии – "это наше общее дело, которое начинается с такого простого действия, как, уходя из помещения, выключить свет, а завершается модернизацией предприятий и производств с одновременным снижением энергоемкости".
Подробнее взгляды на вопросы энергосектора изложены в тексте проекта коалиционного соглашения, которое предлагает Блок. В частности, авторы хотят ввести норму, по которой ни одна зарубежная страна или компания не смогут больше быть источником поставок более 30% энергоносителей – газа и топлива для атомных станций. Также есть предложения либерализировать газовый и электроэнергетический рынки, сделать принципы ценообразования для всех групп потребителей едиными и разрешить продавать электроэнергию от производителя покупателю, минуя оптовый энергорынок.
Отдельно прописано привлечение частных инвестиций в энергетическую отрасль для увеличения собственной добычи газа, нефти и угля. В частности, предлагается снизить налоговую нагрузку. "Начиная с 2015, плата за пользование недрами при добыче природного газа будет снижена до приемлемого уровня (не более 30% для частных компаний), который обеспечит конкурентный доход на инвестированный капитал, вернет области ресурс для развития и позволит конкурировать за инвестиции в регионе (декабрь 2014)", - гласит проект. Также есть предложение ввести дифференциальную систему ставок платы за пользование недрами для создания благоприятных условий добычи углеводородов на истощенных месторождениях и месторождениях со сложными условиями разработки.
Энергетические заявления Блока Порошенко поддерживают и частные газодобывающие компании, которые из-за повышения ставки ренты за пользование недрами до 55% в августе этого года, уже пересмотрели свои инвестиционные программы и прогнозируют снижение объемов внутренней добычи. Частные газодобытчики неоднократно обращались к правительству с инициативой эффективного подхода к управлению отраслью, но действующий сегодня Кабмин не идет на диалог.
"Батьківщина"
В программе партии Юлии Тимошенко ни слова о газе. И вообще об энергетике. После своего выхода из Качановской колонии она вообще старательно избегает разговоров на эту тему. Но, несмотря на то, что основой для вынесения ей приговора стал газовый контракт с Россией, Юлия Владимировна до сих пор считает его правильным. И призывает платить за газ, ориентируясь на него. "Имеем ли мы национальное достоинство и национальную волю один раз прекратить льготные цены на газ, заплатить, как все страны мира, нормальную рыночную цену и ничего ни у кого не выпрашивать", - заявляла Тимошенко в прессе.
В целом, ориентируясь на действия Юлии Тимошенко в бытность премьером, от нее можно ожидать поддержки программ диверсификации энергоносителей, попытки привлечь иностранные компании к разработкам недр, но при этом тотального контроля за действиями НАК "Нафтогаз" и Минэнергоуголя.
ГО "Объединение "Самопоміч"
В первой десятки "Самопомочі" нет людей, прямо связанных с энергетикой. Лидер партии – Андрей Садовой, также никогда не комментировал вопросы газа или электроэнергии, призывая только к экономии ресурсов. В частности, именно во Львове был приостановлен отопительный сезон во время весенней оттепели в этом году.
Учитывая общее настроение программы, в парламенте "Самопоміч", скорее всего, будет поддерживать законопроекты, либерализирующие отрасль.
Радикальная партия Олега Ляшко
Несмотря на то, что сам Ляшко и его однопартийцы никогда не высказывались по газовым вопросам, одним из их требований к коалиционному соглашению была демонополизация экономики. То есть, существует вероятность, что проект по разделению "Нафтогаза" там могут поддержать. Однако более вероятно, что партия будет присоединяться к другим членам будущей коалиции, голосуя по этим вопросам.
"Оппозиционный блок"
В их программе записано: "Осуществить реальные шаги для повышения энергоэффективности и энергетической независимости государства". О том, какие это будут шаги, можно предположить, глядя на первый номер списка – Юрия Бойко, многократно возглавлявшего Министерство топлива и энергетики.
В первую очередь можно предположить, что Бойко будет публично защищать газотрейдеров. И в частности, отстаивать право химических предприятий Group DF Дмитрия Фирташа, чьим сторонником он является в течение многих лет, пользоваться закачанным в подземные хранилища газом. Для других игроков рынка газа инициативы "Оппозиционного блока" особого вреда или пользы нести не будут. Хотя бы потому, что существенно влиять на энергетическую политику страны "Оппозиционный блок", камуфлирующий остатки Партии регионов, не сможет.
Наши стандарты: Редакционная политика сайта Главред
Читать Главред в Telegram
Главред на YouTube
