Украина имеет все шансы добиться снижения стоимости российского газа и платить за него рыночную цену, а не 485 долларов за тысячу кубометров, установленных сейчас РФ.
По мнению опрошенных "Главредом" экспертов, это возможно, если Киев продолжит занимать такую же жесткую позицию в газовом вопросе, как в нынешних трехсторонних переговорах с участием России и Евросоюза, а в случае нежелания РФ идти на компромисс, таки подаст иск в Стокгольмский арбитражный суд. А то, что пока стороны договорились не судиться, они называют шагом навстречу Москве.
Газовый вопрос в российско-украинских отношениях по-прежнему остается элементом политической игры и рычагом давления на нашу страну, потому эксперты предполагают: Россия не будет торопиться устанавливать рыночную цену, лишая себя столь действенного инструмента влияния. Однако, по мнению специалистов, если стороны таки найдут взаимопонимание и установят справедливую цену, от этого выиграют и Украина, и РФ, и Европа.
Директор энергетических программ Центра "Номос"
Это (переговоры и заявления "Газпрома" о том, что он может пойти на уступки в вопросе цены - ред.) – очередные маневры российской стороны, направленные на создание иллюзии для Европейской комиссии, что Россия якобы идет на компромиссы, а также создание для украинской стороны коридора так называемого компромисса, который впоследствии таковым не окажется. Посмотрите на постановку вопроса: Украина должна заплатить, а Россия потом будет готова рассмотреть вопрос. То есть, мы платим (а это и есть то, чего российская сторона добивалась), а они потом будут "рассматривать", а в результате этого "рассмотрения" вполне могут прийти к выводу, что цена в 485 долларов за тысячу кубометров вполне обоснована.
В этом проявилась типичная российская политика, которая называется "развод и кидок", причем и Евросоюза, и Украины. Хотя Евросоюза это мало касается, потому что платить все равно нам.
В данном контексте украинской стороне нужно быть крайне осторожной, так как сейчас снова делается акцент на необходимости проведения двусторонних переговоров – мол, хватит трехстороннего формата, мы уже нашли взаимопонимание. К тому же, иногда российскими экспертами ситуация подается так, что европейцы больше на стороне России, потому все должно решаться в двустороннем формате. Но двусторонний формат сейчас возможен разве что для каких-то технических консультаций, когда будут приняты принципиальные решения. А их пока нет. И формулировка еврокомиссара (по вопросам энергетики - ред.) Эттингера – цена на газ должна быть больше, чем 268,5 доллара, но меньше, чем 485 долларов, говорит о том, что четыре предыдущих раунда переговоров пошли коту под хвост. Потому что именно такой и была исходная позиция.
Евросоюз, конечно, прежде всего, пытается решить свои вопросы. А "Газпром" пытается сохранить свою позицию, и тут вопрос не столько в интересах "Газпрома", а в том, что он является инструментом Кремля, и, пытаясь сохранить максимально высокие цены, Кремль хочет создать задел для торгов в старом стиле с новым президентом Украины.
Цена даже в 385 долларов не отражает в полной мере новых реалий. Она выше, нежели средняя экспортная цена "Газпрома" для стран дальнего зарубежья, которая определена на 2014 год в размере 372 доллара. В любом случае, выходит, мы снова будем переплачивать. Я уже не говорю о том, что цены на спотовом рынке сейчас даже несколько ниже, чем 268,5 доллара. Тут Кремль и "Газпром" создают своеобразную приманку на будущее: мол, да, мы будем готовы, как сказал Миллер, обсуждать вопрос предоставления скидок. Однако в рыночном смысле речь идет не о скидках, поскольку рыночные реалии совершенно другие. И потом Россия будет, как всегда, пытаться, торгуя воздухом, выставляя себя благодетелем Украины, получить необходимые ей уступки. Это могут быть уступки разного характера, начиная от требования признания юридического статуса Крыма в обмен на дешевый газ, заканчивая требованием ГТС Украины для "Газпрома" и т.д.
Сейчас важно, чтобы украинская сторона продолжала сохранять подход, который был определен: проблемные вопросы должны быть решены в арбитражном порядке, так как у сторон нет взаимопонимания.
Сейчас стороны договорились не обращаться в Стокгольмский арбитраж. С одной стороны, так "Газпром" демонстрирует Европейскому Союзу свою якобы готовность к компромиссам, говорит, что не будет переводить на предоплату (Украину - ред.). С другой – "Нафтогаз" тоже показывает, что готов обсуждать вопросы, тем более, он представил проект дополнительного соглашения к контракту 2009 года, и, соответственно, "Газпрому" нужно какое-то время для его изучения. С третьей – это говорит о том, что позиции сторон хотя, возможно, в чем-то и сблизились, но, все равно, далеки от принятия приемлемого для обеих решения. То есть, стороны договорились продолжать и дальше договариваться. И в этом случае украинской стороне не стоит торопиться.
Но опыт показывает, что при всех попытках украинской стороны угодить партнерам и на Востоке, и на Западе, в итоге, она за все платит высокую цену. Пример – 2009 год, подписание газовых контрактов о транзите и покупке-продаже, когда обе стороны давили на Украину, торопили, ссылаясь на газовый кризис и т.д. Это все привело к еще худшим условиям для Украины, и мы, в итоге, за это расплачивались. Потому торопиться не стоит.
Председатель правления Альянса "Новая энергия Украины"
Сегодня Россия оказалась в крайне невыгодном положении. Она боится рассмотрения дела в Стокгольмском арбитраже, потому что если не на 90%, то на 70%, Украина выиграет этот спор. Потому сейчас Кремлем поставлена "Газпрому" задача – добиться как можно большей цены.
Гюнтер Эттингер уже озвучил коридор – 350-380 долларов за тысячу кубометров. Думаю, что этот коридор во время неформальных бесед с российским монополистом был проговорен, и, скорее всего, дальше будут выходить на 350 долларов или немного больше.
Моя личная позиция: в данной ситуации Украина должна стоять на своем дальше, не вестись на давление ни России, ни, в том числе, Европы (которая, в первую очередь, отстаивает свои собственные интересы и боится остаться холодной зимой без газа) и добиваться цены до 300 долларов. Понятно, что цены на уровне 268,5 долларов, о которых говорил украинский премьер-министр, скорее всего, добиться нереально. Но Украина вполне может бороться за цену в промежутке от 268 до 300 долларов. Все, что выше, пойдет в плюс России.
Обращение в Стокгольмский арбитраж, на мой взгляд, отложили с подачи России. Более того, я бы сказал иначе: все формулируют, что Украина и Россия договорились не подавать иск в суд, однако Россия в любом случае не подавала бы иск. Потому что мы за неспорный объем газа по неспорной цене заплатили больше 700 миллионов, и сейчас дискуссии – о тех объемах, которые потенциально будут обсуждаться в Стокгольмском арбитраже. Потому я бы сказал, что Россия попросила Украину не подавать в суд, а не что стороны договорились не подавать друг на друга в суд (это хорошая мина при плохой игре).
Повторюсь, в данный момент сила на стороне Украины. Продолжаются консультации, к которым, вероятно, подключится команда новоизбранного президента. Но, думаю, что Украина должна торговаться дальше до цены 300 долларов. Если Россия не пойдет на такие уступки, Украина должна подавать в арбитраж и дальше продолжать торговаться.
Директор энергетических программ Центра Разумкова
В газовом вопросе наше правительство заняло правильную позицию. Так же жестко нужно действовать и в дальнейшем. Хотя не всегда, возможно, стоит делать столь жесткие заявления, как звучат сейчас, поскольку они не всегда дают желаемый результат.
До чего договорятся стороны? Время покажет. Сейчас сложно что-то прогнозировать, поскольку сторонам непросто будет о чем-то договориться. Однако, возможное обращение Украины в Стокгольмский суд оставляет шанс договориться. России непросто будет смириться с рыночной ценой на газ для нашей страны, так как тогда она больше не сможет использовать этот рычаг влияния на украинскую политику.
Кроме того, сегодня перед российской властью стоит задача максимально дестабилизировать ситуацию в Украине – не только политическую, но и в энергетике (она пытается продемонстрировать, что украинская ГТС ненадежна, что с Украиной нельзя договариваться, что с ней связаны большие риски). Это делается для того, чтобы протолкнуть Южный поток. Исходя из этого, можно сказать, что шансы договориться не так уж велики.
Все зависит от "Газпрома" и российской власти, а точнее, от их готовности или работать нормально, на коммерческой основе, или воевать до последнего, до победного конца. Как мы видим, сегодня энергетика и газовая сфера – это один из элементов тотальной войны. И нужно четко понимать, хочет ли Россия мира, или она настроена дальше воевать. От этого будет зависеть решение относительно цены. Пока сложно спрогнозировать цену, потому что, на мой взгляд, российская власть еще сама не определилась.
Решение отложить подачу иска в Стокгольмский арбитраж связано с ожиданием того, что здравый смысл России победит, и она подпишет приложение к контракту и будет продавать газ по нормальным, рыночным европейским ценам (чтобы не было никакого политического компонента). От этого выиграли бы все стороны: и украинская, и российская, и европейская (так как Европа стабильно будет получать газ, если Украина и Россия наконец договорятся между собой). Российская сторона не менее заинтересована в решении этого вопроса, однако упорно продолжает разыгрывать газовую карту и больше беспокоиться не о собственной экономике, а о политической игре.
Наши стандарты: Редакционная политика сайта Главред
Читать Главред в Telegram
Читать Главред в Viber
