Дружба против Китая и риски для Украины: чего ждать от встречи Байдена-Путина

Встреча двух президентов будет иметь международную подоплёку, а не украинскую.

Байден Путин
Байден и Путин поговорят с глазу на глаз 15-16 июня / Reuters

Уже можно сказать определённо — личная встреча президентов США и России состоится. Она пройдёт 15-16 июня в Женеве. Один из первых вопросов, который задают в Украине — что будет на повестке дня и какое место в ней отведут украинскому вопросу?

Что будут обсуждать Байден и Путин

Стоит сразу отметить, что встреча двух президентов будет иметь международную подоплёку, а не украинскую. Другими словами, оба лидера встретятся не потому, что им срочно надо обсудить Украину, а по более глобальным вопросам, давно назревшим в двусторонних отношениях. В своих многочисленных выступлениях президент США Джо Байден и госсекретарь Энтони Блинкен говорили, что цель саммита не только и не столько Украина, сколько попытка выйти из переговорного и мировоззренческого тупика в отношениях с Россией, найти хоть какие-то точки соприкосновения и выстроить, как сказал Байден, "предсказуемые и стабильные" отношения с РФ.

Читайте такжеВстреча Байдена с Путиным: Кравчук спрогнозировал жесткий "баттл" из-за УкраиныУкраина в этой российско-американской повестке — лишь один из элементов, которые стороны планируют затронуть в ходе переговоров. Весь список тем можно сформулировать приблизительно вот так:

Политический кризис в Беларуси: поиск приемлемого формата транзита власти, целесообразность введения экономических санкций;

Международная безопасность: сотрудничество в сфере борьбы с терроризмом, милитаризация космоса, глобальная безопасность неустойчивых регионов, гуманитарная помощь, борьба с транснациональной преступностью, поиск путей сохранения равновесия в поляризованных и конфликтогенных регионах Африки, Латинской Америки и Ближнего Востока;

Ядерное сдерживание: сокращение ядерных арсеналов, усиление надзора за ядерными вооружениями, поддержка международно-правовой базы в области ядерного сдерживания, переговоры с Ираном и Северной Кореей, недопущение бесконтрольных гонок ядерных вооружений;

Контроль над стратегическим вооружением: поддержка договора СНВ-3, сокращение ракетных арсеналов, борьба с распространением ракетных технологий в неустойчивых странах, борьба с незаконной торговлей оружием;

Война в Сирии: поиск компромиссной модели сосуществования, политическое урегулирование через конституционные изменения, создание контуров политического устройства пост-конфликтной Сирии, курдский фактор и безопасность Израиля;

Ситуация в Ливии: подготовка к всеобщим выборам и референдуму в конце года, поддержка временного единого правительства, вывод иностранных наёмников, сдерживание влияния Турции и нелегальных миграционных потоков;

Баланс сил на Южном Кавказе: возвращение США в "большую игру" вокруг Кавказа, поддержка режима перемирия между Азербайджаном и Арменией, развитие транспортных коридоров Север-Юг и Восток-Запад;

Соперничество с Китаем: противодействие КНР на региональном уровне, сдерживание технологической и финансово-экономической экспансии Китая, недопущение сближения РФ и Китая или попадания России в зависимость от Пекина, ограничение военного присутствия Китая в Юго-Восточной Азии;

Кибербезопасность: вмешательство в выборы в США, сотрудничество в сфере борьбы с хакерством и кибершпионажем;

Ситуация в Венесуэле: поиск путей выхода из кризиса и политического транзита власти.

Враг США №1 - уже не Россия

Отдельно хочу прояснить ещё один важный момент, который в Украине в упор не понимают — зачем Путину и Байдену встречаться и какие у них интересы? Вопреки широко принятым в обществе мифам, Украине надо принять и понять несколько ключевых вещей про интересы США в отношении РФ:

США не рассматривают больше Россию как главного врага и геополитического соперника №1. Этот статус занял Китай, и по нему уже давно сформировался консенсус на уровне истеблишмента. Россию же воспринимают как государство-соперника регионального и меж-регионального уровня, которые отстаёт от США во многих аспектах, проигрывает экономическую, финансовую и технологическую конкуренцию и не является смертельной угрозой для Штатов, а значит с РФ можно иногда говорить и даже действовать сообща против того же Китая;

Читайте такжеБайден отказался от санкций против СП-2: эксперт раскрыл тайный умысел СШАВ США не ставят целью свержение В. Путина и демонтаж его политического режима. Это слишком дорого, сложно и невыгодно американцам, ибо создаёт колоссальные военные, ядерные, политические, гуманитарные риски, с которыми Штаты и Европа не хотят иметь никакого дела. Путин для них — вполне предсказуемый, понятный, старый противник, с которым можно договориться, а внутренняя трансформация РФ должна пройти желательно через плавный политический транзит;

США не хотят дальнейшего сближения РФ с Китаем. Для Штатов российско-китайское сотрудничество уже создаёт массу проблем на Ближнем Востоке, в Африке, Центральной Азии и в Восточной Европе, а также отрывает от западного блока Турцию. Для Вашингтона попадание РФ в состояние китайского "актива" может усложнить для США глобальное соперничество с Пекином.

"Сдаст" ли Байден Украину

Хотя встрече Байдена-Путина уделяется очень много медийного внимания (даже слишком), не стоит её переоценивать, и подавать как нечто эпохальное. В своё время точно также относились к саммиту Путина и Трампа в Хельсинки в 2017 году, а по итогу ничего особенного не произошло. По моему мнению, и в этот раз не стоит ожидать каких-то фундаментальных изменений в двусторонних отношениях РФ и США.

Вряд ли произойдут резкие изменения и в позициях двух стран касательно ситуации в Украине. На первых встречах стороны редко достигают каких-то серьёзных договорённостей, а позиции Вашингтона и Москвы по многим вопросам диаметрально противоположные. Чтобы добиться прогресса и выйти хотя бы на контуры компромисса, необходим целостный, регулярный диалог и как минимум несколько подобных встреч на разных уровнях.

Читайте такжеБайден с глазу на глаз объявит Путину о поддержке УкраиныДругими словами, бояться надо не того, что при первой же возможности Байден "сдаст" Украину Путину или обменяет её на что-то другое, а долгосрочного стратегического диалога между ними, который в перспективе действительно способен привести к политическому компромиссу хотя бы по части обсуждаемых вопросов. И здесь проблема вовсе не в самом факте разговора американского и российского президентов, а в том, что на фоне активизации их диалога, Украина все ещё остаётся слабой и неубедительной на международной арене и дезорганизованной внутри, что и способствует превращению нашей страны в подобие "разменной монеты", порождая вот эти самые страхи по поводу возможных закулисных договорняков. Ведь такое возможно лишь с теми странами, которые не могут за себя постоять, не способны принимать самостоятельные решения и не являются самодостаточными в экономическом плане.

Впрочем, если затрагивать самих США и РФ, необходимо отметить, что эта история не про "дружбу" или "перезагрузку" отношений времён Обамы. В случае успеха встреча закончится лишь появлением поверхностного взаимопонимания между двумя сторонами, то есть некоего состояния, когда и Вашингтон, и Москва будут понимать и признавать свои "красные линии", не заступать за них и переведут своё противостояние в разряд конфликта низкой интенсивности, чтобы не провоцировать масштабную конфронтацию, избегать прямых столкновений и провокационных действий, а также создать такую атмосферу, где они могли бы действовать сообща в тех вопросах, где у них обоюдный интерес. Что-то похожее на нынешнее взаимодействие РФ и США на северо-востоке Сирии.

Вот в таком формате и возможны уступки по Украине. Но уступки эти вряд ли предполагают "зраду", как её рисуют у нас. Соединённые Штаты не откажутся от той ограниченной поддержки, которую они предоставляют сегодня Украине, а Россия не откажется от своей ближайшей геополитической периферии. Однако обе стороны вполне могут достичь неких договорённостей по Донбассу и Крыму. Например, США и Россия могут ещё больше зацементировать приверженность исключительно мирного урегулирования конфликта на востоке Украины на основе Минских соглашений, и склонять к этому Киев, уже с двух сторон. Или же Запад может фактически "забыть" оккупированный Крым за скобками, но при этом продолжать ритуально-символично напоминать о непризнании его аннексии.

Это вполне реальные сценарии, которые не предполагают существенного изменения нынешних позиций западных государств. В конце концов, вопрос Крыма, несмотря на громкие политические заявления, пока что не двигается с места и, кажется, закрыт для обсуждений с Россией. А по ситуации на Донбассе абсолютно все западные партнёры Украины — и страны ЕС, и США, и Турция — всегда подчёркивали, что они за мирное урегулирование конфликта, а альтернативы Минску не видят.

Это опасная для Украины ситуация, поскольку чем дольше мы тянем время и не предлагаем качественного видения нашей позиции по Донбассу и Крыму, а также по отношениям с Россией, тем выше вероятность того, что Запад и Россия договорятся, исходя из того статуса-кво, который сформировался после 2014 года, и который, к слову, не очень выгодный Украине. Впрочем, к саммиту Байдена-Путина это относится лишь косвенно. Безусловно, он может стать первым шагом к подобным договорённостям, но переоценивать его значение и кричать "караул" не имеет смысла. Нужно заниматься укреплением собственных госинститутов, шлифовать свою внешнеполитическую повестку и формулировать собственный функционал на мировой арене, дабы в критический момент нас вдруг не "забыли" за бортом, как это в своё время произошло с сирийскими курдами в 2020 году.

Илия Куса, эксперт по вопросам международной политики Украинского института будущего, специально для Главреда

Если вы заметили ошибку, выделите ее мышкой и нажмите Ctrl+Enter
Популярное
Врачи рассказали, какой чай нельзя пить на голодный желудокВрачи рассказали, какой чай нельзя пить на голодный желудок Телеведущая 1+1 Вера Кекелия планирует вторую свадьбу в ГрузииТелеведущая 1+1 Вера Кекелия планирует вторую свадьбу в Грузии Можно или нужно ли есть бананы на завтрак: врачи дали ответМожно или нужно ли есть бананы на завтрак: врачи дали ответ Почему Зеленский не позволит "утопить" Порошенко законом об олигархахПочему Зеленский не позволит "утопить" Порошенко законом об олигархах Почему Байден так "закусился" на КитайПочему Байден так "закусился" на Китай

Последние новости

Реклама
Реклама
Реклама
Мы используем cookies
Принять