Украина и Беларусь — дружба или прагматический расчет?

С почетным караулом и оркестром встречал в Киеве украинский глава государства Петр Порошенко президента Беларуси Александра Лукашенко. Встречали белорусского лидера чрезвычайно торжественно и тепло: на красной дорожке, с исполнением гимнов обоих государств, приветствием украинского правительства в полном составе. Словно Беларусь не является близким партнером России, продолжающей свою агрессию против Украины, а на Генассамблее ООН не была в числе тех 11-ти стран, которые вместе с РФ проголосовали против резолюции ООН о территориальной целостности Украины в марте 2014 года.

Вероятно, потому не все были столь рады приезду Лукашенко в Киев. Так, во время совместной пресс-конференции президентов имел место инцидент с одной из активисток Femen, которая обнажила грудь с надписью "Жыве Беларусь!". Позже организатор и лидер движения Анна Гуцол объяснила эту акцию: "Сотни украинцев погибли и продолжают погибать за демократию и свободу Украины, но сегодня на официальном уровне в нашей стране принимают человека, который в своей стране убивает, похищает людей и подавляет всяческое инакомыслие".

Тем не менее, несмотря на инциденты, по итогам встречи в Администрации президента от глав государств прозвучал ряд важных заявлений. Пожалуй, основным из них было заверение Александра Лукашенко в том, что украино-белорусская граница никогда не станет границей войны, о чем рассказал Петр Порошенко.

"Спасибо за вашу поддержку сегодня, когда я в очередной раз получил заверения от вас, господин президент, что территория дружественной для Украины Беларуси никогда не будет использоваться для агрессивных действий против Украины, а украинско-белорусская граница никогда не будет границей войны", — отметил украинский лидер.

Порошенко также подчеркнул: "Этот визит является очередным и весомым подтверждением наших добрососедских отношений, которые строятся на принципах равноправного партнерства и доверия. Скажу больше — это визит не просто надежного партнера, но и доброго друга моего и Украины, который всегда готов нас поддержать".

Однако опрошенные "Главредом" эксперты не торопятся говорить о взаимоотношениях Украины и Беларуси как о "большой доброй дружбе" — по их мнению, это, скорее, прагматический расчет, который есть у обеих стран.

В свою очередь президент Беларуси пообещал способствовать урегулированию конфликта на Донбассе и сказал, что готов сделать для этого все, что ему поручат президенты Украины и РФ. "Хочу сказать кратко о своей позиции в очередной раз, она нисколько не изменилась в отношении тех известных конфликтов, которые происходят в Украине. Вы должны понимать, я никогда не ставил перед собой цель бежать впереди паровоза или спешить "вперед батьки в пекло", как у нас в Украине, в России и Беларуси говорят", — сказал Лукашенко, добавив: "Я делал, делаю и буду делать только то, о чем меня попросят два президента. Мне было поручено Петром Алексеевичем и Владимиром Владимировичем организовать эту встречу в Минске, это не моя была инициатива. Мне сказали, как это сделать, я это сделал. Претензий нет".

Кроме того, обсуждались и были достигнуты некоторые договоренности по экономическим и энергетическим вопросам. В частности, Порошенко подтвердил готовность Украины возобновить поставки электроэнергии в Беларусь, которые были остановлены в 2014 году.

Эксперты в беседе с "Главредом" объяснили, чем для Украины важно сотрудничество с Беларусью, а также зачем Украина нужна Лукашенко, учитывая его тесные связи с России, в чем тут его дипломатическая и политическая игра.

Политический аналитик

Украине нужна и важна Беларусь, потому что мы заинтересованы в независимости этого государства-соседа. Пожалуй, Киев — второй, кто больше всего заинтересован в этом, после самих белорусов. Для Украины важно, что Беларусь не была использована для агрессии со стороны России и чтобы на ее территории не создавались российские военные базы.

В свою очередь Украина нужна Лукашенко для того, чтобы опираться на нашу страну, показав, таким образом, России, что он — суверенный, а миру — что он способен проводить политику, независимо от России. Кроме того, он стремится продемонстрировать Москве, что в случае каких-либо поползновений или выступлений против него, он может опереться на Киев. Такая игра идет с его стороны. Лукашенко борется за выживание — свое собственное и своего государства.

В то же время идет подготовка к совместным учениям Беларуси и России "Запад-2017", после которых РФ вполне может оставить на территории Беларуси какие-то военные базы или даже атаковать Украину с территории Беларуси, даже не спросив согласия самого Лукашенко.

Все может быть, потому что Путин понял, что посредством Донбасса ему не удается дестабилизировать Украину. Возможно, он захочет добиться дестабилизации с другой стороны. Однако это обойдется ему довольно дорого и закончится коллапсом России. Он играет в очередную маленькую победную войну, подобную той, что Россия проводила перед Первой мировой войной, перед российско-японской войной. Известно, чем все это закончилось.

Основные переговоры между Порошенко и Лукашенко посвящены вопросам безопасности. Это — ключевой момент. При этом Лукашенко пытается убедить Украину в том, что Беларусь не станет источником дестабилизации и плацдармом для атаки на Украину. Однако мы понимаем, что Беларусь при этом сдерживает, прежде всего, интерес самого Лукашенко.

Но, с другой стороны, если Россия надумает атаковать Украину с белорусской территории, у Лукашенко никто спрашивать особо не будет.

Лукашенко в Киеве устроили очень торжественный и теплый прием, прежде всего, потому что Украина заинтересована в хороших отношениях с Беларусью, в ее независимости. Это — близкий для украинцев народ. И независимость Беларуси — это стратегический интерес Украины.

Безусловно, увидев такие кадры, Кремль начнет нервничать. Но Кремль и так постоянно нервничает из-за Лукашенко. Можно вспомнить целый ряд кампаний против белорусского президента, которые проводил Кремль. В частности, в 2010 году была целая телевизионная история, когда по всем российским телеканалам показывали, что Лукашенко "мозаичный психопат", что он полностью неадекватен, сравнивали его с Гитлером. Это было после того, как Путину показалось, что он уже взял Украину за счет Януковича. Тогда он начал очень мощно давить на Беларусь.

В принципе, Лукашенко должен радеть за то, чтобы Украина выстояла. Это в его интересах.

Глава правления Центра прикладных политических исследований "Пента"

Беларусь побаивается России не меньше, чем Украина. Да, Украина стала жертвой и объектом российской агрессии, у Лукашенко же нет такой ситуации, и вроде бы он союзник России. Однако ощущение опасности с 2014 года и у Беларуси, и у Казахстана присутствует, и достаточно серьезное.

К тому же, белорусский лидер чрезвычайно зависим от России, и это тоже беспокоит Лукашенко. Путем маневров и с Украиной, и с Западом Лукашенко, во-первых, создает некоторые противовесы, немного шантажирует Россию, выбивая у нее сохранение различных преференций для белорусской экономики. Во-вторых, путем двойной игры Лукашенко сохраняет для себя возможность для маневра, чтобы не быть уж слишком зависимым от России.

Кроме того, присутствует также банальный общий интерес в сохранении добрососедских отношений между Украиной и Беларусью. Ведь для Беларуси Украина является одним из главных экономических партнеров.

Помимо всего прочего, обе стороны заинтересованы в сохранении безопасности украино-белорусской границы. Но — по разным причинам: мы опасаемся, чтобы через эту границу не открылось новое направление российской агрессии, а Беларусь заинтересована в том, чтобы через эту границу не осуществлялся экспорт революций из Украины в Беларусь.

В этом и заключается объяснение того, зачем Лукашенко ведет свою игру — не только дипломатическую, но и политическую. Для него это представляет и экономический, и политический интерес. Таким образом, он обеспечивает себе определенное дистанцирование от России и сохранение хотя бы относительной автономии своей внешней политики.

Безусловно, нельзя сказать, что Лукашенко — самый близкий друг Украины, поскольку это не соответствует действительности. Есть некая двойственность отношения Украины к Беларуси и Беларуси к Украине. Это связано с тем, что у Беларуси есть союзнические отношения с Россией, а Украина ориентирована на Европейский Союз.

К тому же, имеют место быть ценностные различия, причем огромные. Потому тут между странами нет никакой "большой дружбы". Но — есть прагматический расчет, связанный с тем, что обе стороны заинтересованы в таких контактах.

Ну, и есть некая личностная психологическая составляющая, связанная с тем, что в свое время Порошенко оценил приезд Лукашенко на его инаугурацию. Со стороны Беларуси и Лукашенко это было признанием Порошенко новым президентом Украины, признанием новой Украины. Ведь далеко не все постсоветские страны на инаугурации Порошенко были представлены на наивысшем уровне. А Лукашенко приехал. Так что Порошенко этот жест оценил и отвечает благодарностью.

Нынешняя встреча в Киеве — это уже пятая встреча Порошенко и Лукашенко на наивысшем уровне, и это подтверждение весьма тесных отношений между двумя странами. Однако в данном случае главным является не ценностная взаимосвязь, которой на самом деле нет, а прагматический расчет и обычная общая заинтересованность в развитии добрососедских двусторонних отношений, особенно в экономической сфере.

Директор Международного института демократий

Для Украины Беларусь важна, прежде всего, исходя из стратегических соображений, потому что теоретически на ее территории могут быть размещены российские войска, и у нас огромная общая граница. Очевидно, что мы не можем не беспокоиться об этом. Для Украины важно иметь хоть небольшую уверенность или минимальный диалог относительно сокращения российского военного влияния на севере нашей страны.

Безусловно, между Украиной и Беларусью есть еще экономическое сотрудничество, однако экономические вопросы в данном случае второстепенны по сравнению со стратегическими — касающимися безопасности.

В свою очередь Украина нужна Беларуси, потому что для Лукашенко это "план Б", с помощью которого он может достучаться до Запада. В свое время таким же партнером для Украины была Польша, которая была мостиком между режимом Кучмы и Западом. И сейчас Украина может стать таким мостиком на Запад для Беларуси.

Кроме того, Лукашенко важно показать себя, как реального игрока, а не только человека, который делает лишь то, что ему скажет Россия. Потому его собственная политика крайне важна для повышения его же статуса на международной арене.

Так что в белорусско-украинских отношениях основными являются стратегические вопросы геополитики и безопасности, и гораздо меньше в них экономики и гуманитарных вопросов.

Безусловно, глядя на кадры теплой встречи Порошенко и Лукашенко, в Москве занервничают. Кремль, конечно же, будет не в восторге от всей этой истории. Потому давление со стороны России будет оказываться, прежде всего, на Беларусь. Ведь на Украину больше давить уже невозможно — у нас идет война. А вот в отношении Беларуси можно ожидать каких-то действий РФ вследствие раздражения Кремля.

Наши стандарты: Редакционная политика сайта Главред